Orateur 1en
Bonjour.
Orateur 2en
Bonjour à tous.
Orateur 1en
Bonjour.
Orateur 2en
D'accord. Cela ressemble à une réunion de famille, mais je vous demande à tous de regagner vos places, car nous allons commencer.
Orateur 1en
Bonjour. Bonjour à tous. Chère Sheba, Excellences, chers collègues, c'est un vrai plaisir d'être parmi vous ce matin. Bienvenue au lancement d'Invest Frontier, j'adore le mot frontier, sur une carte, ce n'est qu'une ligne, mais pour les explorateurs, c'était toujours un endroit où le monde connu se terminait et où de nouvelles possibilités commençaient. J'espère que nous apporterons cette même énergie aujourd'hui, des explorateurs avec le courage d'essayer quelque chose de nouveau. Et je suis sûr que nous sommes tous des explorateurs dans cette salle, et je tiens à remercier tout particulièrement ceux d'entre vous qui ont traversé des océans et des continents pour être ici, un merci spécial à Tom Fletcher, cher Tom, d'avoir rejoint nos rangs aujourd'hui. Invest Frontier est une nouvelle plateforme. Nous l’avons créé avec le Forum économique mondial pour réunir entreprises et investisseurs avec des organisations humanitaires. Aujourd’hui, nous avons 70 représentants autour de cette table, issus d’agences de l’ONU et d’ONG, d’institutions financières, de sociétés privées, de fondations philanthropiques et, bien sûr, de gouvernements. Nous ne parlons pas toujours la même langue, nous utilisons des acronymes différents, nous venons de milieux différents, mais nous partageons tous la conviction que nous pouvons faire la différence. Alors laissez-moi vous rassurer : nous ne sommes pas ici pour parler de devoir moral ou d’idéaux élevés, nous sommes ici pour parler affaires. Pour explorer des opportunités, attirer des investissements, ouvrir de nouveaux marchés et trouver de nouvelles façons de travailler. Plus de la moitié d’entre vous autour de cette table viennent du secteur privé, et je n’ai certainly pas l’intention de gaspiller votre temps précieux. Aujourd’hui, 2 milliards de personnes vivent dans des zones frappées par des conflits et des crises. Cela représente 1 personne sur 4 sur cette planète. C'est un défi humanitaire colossal. Mais c'est aussi l'une des plus grandes opportunités économiques inexploitées de tous les temps. Imaginez un réfugié déplacé. Luttant pour cultiver suffisamment de nourriture pour nourrir sa famille, et maintenant, imaginez ce même réfugié ayant accès à un système d'irrigation innovant développé de l'autre côté du monde. La réalité sur le terrain pourrait radicalement changer pour elle. La Commission européenne et nos États membres sont les plus grands donateurs humanitaires au monde, mais l'aide humanitaire
ne peut pas résoudre seul une crise humanitaire. Nous avons besoin d'organisations humanitaires, d'institutions de financement du développement et du secteur privé travaillant main dans la main. Les partenariats public-privé dans les pays en développement ne sont pas une nouveauté. Le défi consiste à les faire fonctionner dans des endroits touchés par des crises où il est le plus difficile d’attirer les entreprises et les investissements, et où ceux-ci sont pourtant les plus nécessaires. Cela signifie trouver de nouvelles façons d’injecter des capitaux dans des marchés fragiles, de réduire les risques pour les entreprises et de remettre en question l’idée que ces endroits sont tout simplement trop risqués pour investir. Lorsque les entreprises locales se développent, elles créent des emplois, et un salaire stable signifie qu’une famille dépend moins du prochain convoi d’aide. Ces partenariats doivent profiter à tous. Il ne s’agit pas de charité, mais de véritables opportunités commerciales qui répondent aussi à de réels besoins humains. Lorsque les gens ont un emploi et des services essentiels, et que les entreprises trouvent de la place pour se développer, tout le monde y gagne. Nous avons déjà des exemples qui prouvent que cela fonctionne. Maintenant, nous devons les amplifier. C’est pourquoi nous avons créé Invest Frontier, pour réunir autour de la même table des personnes qui ne se rencontrent pas souvent ; il est rare, je dois le dire, de vous voir tous dans une même pièce, et c’est précisément le but. Je ne veux pas que Invest Frontier soit simplement une autre conférence où l’on échange des cartes de visite avant de rentrer chez soi. Nous voulons des résultats. C’est pourquoi, aujourd’hui, ensemble, nous présenterons, Sheba, des initiatives prometteuses qui existent déjà et pourraient aller beaucoup plus loin avec le bon soutien et les bons investissements. Chers amis, nous avons choisi le nom Invest Frontier pour aller au-delà de ce qui a été fait jusqu’à présent. Les explorateurs ne savaient jamais exactement ce qui se cachait au-delà de la ligne sur la carte. Ils y sont allés. De toute façon. Ensemble saisissons cette opportunité et partons. Merci et chère Sheba, la parole est à vous.
Orateur 3en
Merci. C'est difficile de suivre, mais merci beaucoup à vous et merci à la Commission européenne pour avoir vraiment été un véritable partenaire dans cet effort, ainsi qu'à notre groupe de direction Invest Frontier. C'est agréable de vous voir nombreux autour de la table. Vous avez vraiment contribué à façonner l'ambition et le programme pratique que nous lançons aujourd'hui. Excellence, chers collègues et amis, et je dois dire que c'était un plaisir particulier de voir tant d'amis déjà ce matin. Les deux dernières années, et en fait nous savons depuis bien plus longtemps, ont été une période de perturbations profondes. Nous en avons vu les effets dans tous les secteurs, les portefeuilles, les budgets et les partenariats, et cette réalité, comme Hadja vient de le dire, a vraiment créé un impératif clair. C’est pourquoi nous sommes réunis aujourd’hui : pour passer de la discussion sur ce qui doit changer à la mise en œuvre concrète. Lorsque nous parlons des marchés fragiles et émergents, nous commençons souvent par ce qui manque : capitaux, infrastructures, capacités, stabilité. Les lacunes et les risques d’investissement sont bien réels, mais malgré ces réalités, nous savons aussi qu’il existe des partenariats florissants et des modèles économiques, qu’il y a des pays et des communautés marqués par l’esprit d’entreprise, par l’innovation et l’adaptabilité, et des lieux où des solutions générant une véritable croissance économique sont déjà en train d’être mises en place ; elles sont déjà en cours. C’est pourquoi je pense que nous avons réuni les deux piliers de notre initiative Invest Frontier, car cette distinction entre réponse aux crises et développement économique devient de plus en plus inadéquate. Les populations ont besoin de sécurité, elles ont besoin de services essentiels, mais elles ont aussi besoin d’emplois, de marchés fonctionnels, d’infrastructures fiables et d’opportunités pour construire un avenir. Rassembler les bonnes opportunités et les bons partenaires est l’une des contributions distinctives du Forum économique mondial. Nous aidons à réunir des acteurs qui ne se retrouvent pas toujours dans la même salle. Nous mettons en relation ceux qui répondent aujourd’hui aux crises avec ceux qui investissent dans les marchés et construisent les institutions qui créent
des emplois et stimuler la croissance économique. Et avec Invest Frontier, nous aidons à transformer une ambition large en une collaboration pratique axée sur des solutions qui peuvent être adaptées, mises à l'échelle et reproduites. Et nous le faisons de manière à ce que nous anticipons ouvrir une voie plus claire pour ce dont nous parlons tous depuis longtemps, depuis très longtemps, sous différentes formes : comment associer le secteur privé, vraiment en tant que partenaires autour de la table et non comme une réflexion après coup dans les conversations ou comme un recours pour obtenir davantage de financements. Aujourd’hui, comme l’a dit Hadja, nous présentons un portefeuille initial de 10 solutions menées par des partenaires ; il s’agit de solutions qui répondent à des défis concrets, renforçant la réponse aux crises, utilisant plus efficacement la technologie, mobilisant les investissements, soutenant les entreprises locales et construisant des marchés plus résilients. Et je tiens à souligner que ces solutions ne sont qu’un point de départ. Ce que nous faisons aujourd’hui, c’est lancer cette initiative. Ce n’est pas une liste fermée. Nous avons déjà identifié six solutions supplémentaires en vue de leur développement ultérieur. Et nous restons ouverts à d’autres propositions. Mais surtout, notre ambition va bien au-delà d’un ensemble de solutions. Ce que nous cherchons vraiment à faire, c’est à transformer notre façon de travailler dans les marchés fragiles et émergents pour garantir une plus grande résilience et durabilité, et ce, avec un ensemble plus large et durable de partenaires. Cela signifie notamment passer d’intermédiaires externes à une mise en œuvre et à des capitaux dirigés localement, passer d’interventions ponctuelles fragmentées à un écosystème plus collaboratif, passer de subventions seules à un financement catalytique et intelligent, passer de la vision des marchés fragiles et émergents comme bénéficiaires d’aide à la reconnaissance de leur potentiel de croissance, et passer d’une conception de la technologie comme simple facilitateur à la compréhension de son rôle central dans une transformation durable. Que pouvons-nous faire ? Nous allons faciliter les partenariats qui aideront ces solutions à se développer et à avancer, mettre en relation les porteurs de solutions avec les capitaux, l’expertise, la technologie, les marchés et les partenaires politiques dont ils ont besoin, et défendre
les succès qui démontrent des voies pratiques pour les déployer à grande échelle au sein de nos réseaux. Notre demande aujourd’hui à chacun d’entre vous est donc de nous aider à créer ces voies. Renforcer l’une des solutions déjà sélectionnées, proposer une nouvelle solution, apporter des capitaux ou une expertise, ou encore faciliter l’accès aux technologies ou aux marchés. Pour ceux qui seront présents à notre réunion annuelle en 2027, nous nous réjouissons à l’avance de faire progresser cet effort lors d’une série de discussions et de rencontres prévues. Et d’ici Davos 2028, nous obtiendrons ensemble des résultats. Une réponse aux crises modernisée, des entreprises et des infrastructures locales renforcées, un capital et des capacités accrues, l’accès aux marchés mal desservis, ainsi que des partenariats qui créent des emplois, renforcent la résilience et sous-tendent la croissance économique. Nous présenterons une série de modèles qui illustrent non seulement comment ce travail pourrait être réalisé différemment, mais aussi qu’il l’est déjà, à grande échelle et dans des environnements difficiles. Invest Frontier nous offre cette opportunité, et nous nous réjouissons de la faire progresser ensemble avec vous tous. Je vous remercie.
Orateur 2en
Eh bien, permettez-moi d’ajouter mon accueil et bonjour. Je m’appelle Raj Kumar. Je suis président, rédacteur en chef et directeur de DevEx. Je viens tout juste d’arriver de Washington, D.C., et je ne sais pas ce qu’il en est cette semaine, mais je n’ai jamais reçu un accueil aussi chaleureux à Bruxelles. Et c’est merveilleux d’être parmi vous, d’être avec le commissaire Laveef, d’être avec Shiba pour ce que je pense être une nouvelle. C’est une vraie nouvelle. Vous, en tant que groupe, faites quelque chose ensemble avec une certaine responsabilité, selon un calendrier très en phase avec les grands thèmes que nous avons abordés à DevEx et que nous avons tous vécus ces dernières années. Le thème de l'économie politique, de l'industrie de l'aide, l'idée que les réductions sont là, qu'elles resteront probablement d'une manière ou d'une autre, quels que soient les changements électoraux. Et que cette communauté doit travailler différemment. Et qu'elle doit élargir le cercle de ce que nous entendons par réponse humanitaire et développement, un cercle qui inclut le secteur privé, la philanthropie, de nouveaux modèles innovants ainsi que l'action humanitaire et le développement essentiels dans tant d'endroits. Et pour préciser de quels endroits il s'agit, il s'agit de 1,8 milliard de personnes. Ce n'est pas un sujet de niche. Et ces économies, alors que nous avons commencé à opérer ce virage vers un secteur davantage axé sur la finance privée, ont été largement laissées pour compte. Beaucoup d'entre vous travaillent sur ce sujet au quotidien. Cela ne signifie pas qu'il n'y a pas de grands efforts, mais dans ces économies, 20 % de la population mondiale vit, mais seulement 5 % de la productivité mondiale y existe. Et nous parlons d'un endroit où, d'ici 2050, environ 70 pays compteront plus d'un tiers de la population en âge de travailler dans le monde. Leur destin est donc étroitement lié au nôtre, quel que soit le pays d'origine dans le monde. Et la question est : peut-on faire quelque chose de plus systémique ? Et je pense que c'est ce que la Commission européenne et le Forum économique mondial nous réunissent pour faire.
nous sommes aujourd’hui réunis pour en discuter et j’espère que nous allons vivre une session vraiment dynamique. Nous commençons par une série de déclarations officielles enregistrées, mais nous passerons ensuite à un échange véritablement ouvert où j’espère que vous aurez tous l’occasion de participer et de débattre pour savoir comment faire avancer les choses. Je tiens simplement à dire que nous avons mené une enquête plus tôt cette année au sein de DevEx et que nous avons demandé à notre public, à l’échelle mondiale, ce qui, selon lui, nous freine. Pourquoi la formule « des milliards aux billions » est-elle devenue, en quelque sorte, une boutade ? Certaines personnes évoquent le « poney magique » des financements privés, n’est-ce pas ? L’idée selon laquelle, théoriquement, nous y parviendrons, mais pourquoi en parlons-nous sans cesse sans y parvenir ? Et la principale réponse des participants à notre enquête était cette idée de désalignement. Tout le monde veut y parvenir, mais au final, nous ne nous réunissons pas autour d’une même table pour trouver les incitations qui fonctionnent pour chacun. Et je pense que c’est précisément ce qu’Invest Frontier cherche à résoudre. C’est aussi le sujet de notre discussion aujourd’hui. Sur ce, je souhaite à nouveau la bienvenue à tous et je vous laisse la parole pour les premiers orateurs. Pour cette session enregistrée, nous avons quelques intervenants qui nous rejoindront en virtuel, puis nous entendrons quelques autres présents dans la salle avant de commencer notre session élargie. Je vais donc maintenant donner la parole à Kirsty McNeil, qui a changé de camp, pour ainsi dire. Elle a une longue carrière dans le domaine humanitaire et du développement, mais elle est aujourd’hui ministre d’État chargée du Développement international au Royaume-Uni, à un moment particulièrement important avec le G20. Nous sommes donc très impatients d’entendre vos réflexions, Kirsty, sur ces sujets. Je vous en prie, Madame la Ministre McNeil.
Orateur 3en
Merci, Raj. Est-ce que tout le monde m'entend ? Est-ce que les gens m'entendent ? Oui ? D'accord. Merci, Raj. Et merci à Hadja et Shiba de nous avoir réunis. Je me sens tellement optimiste et enthousiaste à l'idée de participer au lancement d'Invest Frontier, mais je n'ai pas besoin de le dire à ceux qui sont réunis dans cette salle : nous nous retrouvons à un moment très difficile. Nous constatons en effet que les dégâts causés par le changement climatique frappent les pays en développement. Nous nous préparons, bien sûr, au pire El Niño jamais enregistré, les conflits et l'instabilité font trop de victimes dans trop d'endroits, et comme nous le savons bien, les besoins humanitaires augmentent. Or, le financement se réduit. Ce contexte nous oblige donc à faire des choix difficiles. Sur les priorités à privilégier. Mais cela signifie aussi que nous devons trouver de nouvelles façons d'apporter davantage de ressources. Permettez-moi d'être clair : notre position est que le financement traditionnel par subventions restera le principal pilier du financement humanitaire. Mais il existe des domaines où les financements publics peuvent aider à mobiliser des capitaux privés, à répartir les risques et à soutenir des solutions menées localement. C'est pourquoi nous sommes tous réunis ici aujourd'hui. Et c'est d'une importance capitale, car les personnes qui vivent une crise ont besoin de plus que de l'aide. Elles ont effectivement besoin d'aide, mais elles ont besoin de plus que cela. Elles ont besoin de services, d'emplois, de la possibilité de reconstruire véritablement leur vie. Et c'est là que l'investissement privé peut avoir un impact énorme. Certains d'entre vous ont peut-être vu le lancement de la nouvelle stratégie d'Investissement international britannique, qui vise à consacrer 25 % des nouveaux investissements de base aux pays les moins avancés. Si l'on prend par exemple la RDC, ce que BII soutient, c'est le premier port en eau profonde du pays. Nous espérons que cela générera environ 85 000 emplois et plus d'un milliard de dollars de commerce supplémentaire. Mais au-delà des investissements individuels, aussi importants soient-ils pour une institution comme BII, nous cherchons en réalité à faire en sorte que BII et d'autres instruments puissent contribuer à développer les marchés.
et des institutions qui peuvent soutenir cet investissement dans la durée. Donc, encore une fois, si vous regardez quelque chose comme FSD Africa, qui a été créé par le Royaume-Uni, nous travaillons avec le gouvernement éthiopien pour mettre en place la première bourse moderne du pays. Sept entreprises y sont déjà cotées. Plus de 47 000 Éthiopiens sont devenus actionnaires de leur entreprise nationale de télécommunications. Et nous devons également changer les systèmes internationaux, et vous aurez entendu le ministre des Affaires étrangères en parler longuement à Bangkok à propos de notre programme pour la présidence du G20. Mais laissez-moi me concentrer un instant sur le fait que nous allons en particulier nous pencher sur la manière dont les banques multilatérales de développement peuvent utiliser plus efficacement leurs bilans, en assumant des risques que le secteur privé ne peut ni ne veut prendre, et en transférant les risques que les investisseurs peuvent supporter. Nous voulons faire cela parce que cela libère des capitaux pour de nouveaux investissements, y compris dans les marchés fragiles et émergents. Et comme nous le savons tous si bien, si nous voulons des investissements durables dans ces marchés, nous devons protéger à la fois les populations et les économies des chocs qui peuvent anéantir du jour au lendemain les progrès accomplis. C'est pourquoi nous croyons tellement à la finance préétablie. Ainsi, plus tôt cette année, le Royaume-Uni a engagé des fonds supplémentaires au Fonds pour les catastrophes naturelles, qui a déjà mobilisé 150 millions de dollars de capital privé pour développer des assurances offrant aux communautés vulnérables un soutien fiable lorsque des catastrophes surviennent. Bien sûr, nous avons également soutenu de nouvelles actions d'assurance à anticipation pour nous permettre d'agir avant qu'une crise ne s'aggrave. Pour nos familles, qu'elles soient confrontées à des inondations ou à des sécheresses, cela signifie tout, car c'est la différence entre perdre tout ce pour quoi elles ont tant travaillé et pouvoir se rétablir. Je suis donc ravie d'être parmi vous. Je suis tellement impressionnée et émerveillée par les personnes réunies aujourd'hui. Et je voudrais simplement inviter chacun d'entre nous à ne pas laisser passer cette opportunité. Profitons de ce moment où nous sommes réunis en tant qu'investisseurs, partenaires, acteurs du développement et de l'humanitaire pour vraiment réfléchir à la manière dont nous pouvons
les approches font-elles vraiment la plus grande différence ? Où peuvent-elles nous aider à toucher davantage de personnes et, surtout, plus rapidement ? C'est ainsi que nous pourrons offrir plus de sécurité aux citoyens aujourd’hui et bien meilleures chances de reconstruction pour demain.
Orateur 2en
Merci beaucoup, Monsieur le Ministre, et merci pour ces applaudissements chaleureux. J'espère que vous pouvez les entendre. Il y a une salve d'applaudissements en votre honneur dans la salle. Kirsty et moi sommes ravis d'entendre que vous présentez cela comme une opportunité et de souligner l'urgence dont, je pense, nous allons beaucoup parler aujourd'hui. Je souhaite la bienvenue à notre conversation à Son Excellence le Dr Abdallah bin Abdulaziz Al-Rabiha, qui se joint à nous depuis l'Arabie saoudite, où il est le Directeur général du Centre d'aide humanitaire et de secours du roi Salmane. Et vous devez savoir qu'il est également un pédiatre renommé et ancien ministre de la Santé de ce pays. Nous sommes donc ravis et heureux de vous avoir parmi nous pour quelques brèves remarques. Merci.
Orateur 4en
Merci. Bonjour, Excellences, Mesdames et Messieurs. Permettez-moi de commencer par exprimer ma sincère appréciation à la mission ainsi qu’au Forum économique mondial pour avoir convoqué cette réunion si importante : Invest Frontier. Aujourd’hui, plus de 145 milliards de dollars américains d’assistance humanitaire ont été fournis à plus de 175 pays. KS Relief a mis en œuvre plus de 4 000 projets dépassant un budget de 8,5 milliards de dollars américains dans 113 nations. Nous ne pouvons plus continuer à considérer les marchés fragiles et émergents uniquement à travers le prisme d’une vulnérabilité sans fin et d’un secours perpétuel. Ils doivent plutôt être abordés comme une source d’opportunités de croissance locale et de résilience durable. Je souhaiterais présenter trois priorités principales qui devraient guider notre travail. Premièrement, le droit international humanitaire doit être respecté, les travailleurs humanitaires doivent être protégés et un accès humanitaire sûr et sans entrave doit être autorisé. Sans un accès fiable et sans restriction, aucune activité de marché viable ou reprise économique ne peut s’enraciner. Deuxièmement, il faut introduire une localisation de l’aide fondée sur des principes sans augmenter le niveau de risque ni la charge pesant sur les communautés. Troisièmement, il est nécessaire de déployer un financement catalytique intersectoriel : les subventions des donateurs seuls ne peuvent combler l’élargissement des déficits de financement que connaît le monde aujourd’hui. Notre rôle consiste à déployer stratégiquement les fonds publics, en mobilisant des mécanismes de financement mixte, de partage des risques, de responsabilité et également de capitaux privés, afin de libérer des investissements dans les marchés émergents à haut risque, tout en garantissant un impact durable et localement porté. Enfin, travaillons ensemble, de Bruxelles à Davos et au-delà, pour transformer l’aide humanitaire en résilience, libérer la prospérité partagée et faire des frontières fragiles des centres dynamiques de dignité et d’opportunité pour tous. Merci.
Orateur 2en
Merci beaucoup. Je voudrais maintenant me tourner vers Tom Fletcher qui est assis à côté de moi ici à la table. Tom, tu viens très souvent du terrain. Tu es sur la route plus que presque tout le monde que je connais. En fait, tu visites et vois les défis auxquels les gens sont confrontés, et tu dois trouver un moyen, dans cet environnement fiscal difficile, de faire en sorte que l'argent serve à répondre aux besoins actuels tout en réfléchissant à la manière de réformer le système. Je suis donc très impatient d'entendre tes réflexions sur la suite des événements.
Orateur 5en
Eh bien. Merci beaucoup, Raj. Et merci à toi, Hadjar, et à toi, Shiba, d’avoir réuni ce groupe excellent. Et aussi pour l’esprit de cette conversation, des pionniers, a dit Kirsty, l’opportunité, cette énergie qui se dégage de cet échange. Comme tu le dis, Raj, je suis souvent sur le terrain, comme beaucoup de mes collègues ici, Kathy et Chowder et d’autres parmi les principaux de l’ISC, et bien sûr aussi. Et nous partirons d’ici dans les prochaines semaines, d’ici à Tombouctou, puis j’espère avant la fin du mois à Taizé, qui est l’un des endroits les plus difficiles d’accès en ce moment, puis de là, à Gaza et au sud du fleuve Litani, au Liban également. Et ce que l’on trouve dans tous ces endroits, Raj, tu le sais comme moi, et dans les lieux en train de se relever de catastrophes climatiques, tu sais, j’étais récemment à La Guaira après les tremblements de terre là-bas, et nos équipes interviennent aussi face aux inondations au Népal, par exemple. C’est que, lorsque la crise frappe, qu’il s’agisse d’un conflit ou du climat, les gens se rassemblent. Et ils ne se rassemblent pas en disant : « Je suis un humanitaire, toi tu es un spécialiste du développement, toi du secteur privé, toi de la société civile. » Ils se rassemblent simplement en tant qu’êtres humains. Et cela fonctionne à l’échelle locale. Mais depuis si longtemps, malgré tous nos efforts, cela ne fonctionne pas à l’échelle mondiale. Lorsque nous arrivons au niveau mondial, c’est l’inverse qui se produit. Nous assistons à de nombreuses réunions où nous disons : « Ne travaillons pas en silos. » Puis nous repartons et élaborons des plans séparés. Et nous levons des fonds séparément. Et nous communiquons séparément. À propos de la chose, de cette niche très spécifique que nous faisons chacun dans notre coin. Il faut donc vraiment changer de mentalité pour adopter cet esprit collectif que nous voyons à l’échelle locale. Il faut passer à l’action. C'est pourquoi l'accent mis par Shiba et Shiba sur des projets pratiques avec le Forum économique mondial est si important. C'est pourquoi, au sein de l'ISC, nous promouvons ces initiatives d'efficacité. Nous œuvrons en faveur d'une seule chaîne d'approvisionnement, d'un seul train de passation de marchés. Nous travaillons sur les transitions grâce aux travaux qu'Alexander DeCrowe mène pour nous.
Et pourquoi, vous savez, beaucoup d’organisations, y compris ici, vous savez, quand Kathy et Youssef se penchent sur un problème ou Ugo et l’OIM, elles ne pensent pas qu’il y a un aspect humanitaire et de développement dans cette situation. Elles pensent : que faisons-nous pour les enfants ? Que faisons-nous pour les personnes en mouvement ? Et c’est cette mentalité dont nous avons besoin. Une mentalité de complémentarité. Qui est le mieux placé pour agir ? Quelques dernières réflexions. Je pense que l’argument en faveur de l’action anticipée est désormais gagné. Et nous n’avons plus qu’à passer à l’action. Nous disposons désormais des instruments, des outils pour anticiper les crises, en particulier les crises climatiques. Et nous devons nous mobiliser pour les utiliser de manière plus innovante et pour obtenir des résultats. C’est pourquoi j’ai libéré cent millions de l’enveloppe d’urgence afin que les communautés puissent se préparer au phénomène El Niño renforcé. Nous savons quelles routes seront coupées dans un mois. Nous pouvons donc acheminer les semences de l’autre côté de ces routes avant qu’elles ne soient fermées. Et quand nous parlons du secteur privé, le changement de mentalité pour nous doit consister à passer de la formule « nous avons un plan, financez-le, s’il vous plaît » à une approche du type : « voici un ensemble de défis, aidez-nous à y répondre. » Comment résoudre les problèmes ensemble ? Comment créer des opportunités ensemble ? Nous avons donc besoin de vous. Nous avons besoin de cet échange, mais ce qui compte le plus, c’est ce que les personnes que nous servons attendent de cet échange. Je vous remercie donc de nous avoir réunis.
Orateur 2en
Merci beaucoup, Tom. Merci d’avoir apporté une partie de la réalité du terrain dans cette salle, ce dont nous avions grandement besoin d’entendre. Je vous en suis reconnaissant. Je souhaite la bienvenue à Jacqueline Novogratz dans le débat. Jacqueline est la fondatrice et PDG d’Acumen. Vous œuvrez dans ce domaine depuis très longtemps. Vous avez, en quelque sorte, inventé ce secteur, vous et vos collègues d’Acumen. Ce n’est donc pas nouveau, mais j’ai hâte d’entendre ce que vous pensez que ce moment exige de nous, ce que nous pouvons faire différemment aujourd’hui lorsqu’il s’agit d’investir dans certains des marchés les plus fragiles du monde.
Orateur 6en
Merci, Raj, et merci pour votre intervention. Et à l’Organisation mondiale du Forum économique et à la Commission européenne, c’est une salle tout simplement spectaculaire. Et elle représente parfaitement les types de discussions dont nous avons besoin, en prolongement de ce qu’a dit Tom. Ce que je veux dire, c’est que, tout comme aucune organisation ou aucun donateur isolé ne pourra résoudre les problèmes que nous rencontrons, aucun investisseur unique ne le pourra non plus. Et la seule façon de résoudre ces problèmes à long terme, avec résilience, passe par de nouvelles combinaisons de capitaux, de nouveaux types de partenariats, plus audacieux, et j’ose dire, vraiment axés sur la confiance et l’honnêteté. On m’a demandé de donner un exemple très rapide, ce qui est difficile avec celui-ci, mais voici. Je ne vais pas vous ennuyer avec l’électrification hors réseau, si ce n’est que 700 millions de personnes sur la planète n’ont toujours pas accès à l’électricité, ce qui est proprement incroyable à l’ère de l’IA et du changement climatique. Ce que nous avons fait, à titre d’exemple, c’est ce qu’on appelle « les plus difficiles à atteindre », avec certains des partenaires incroyables réunis autour de cette table. Il s’agit essentiellement d’une initiative de 250 millions de dollars à laquelle 23 partenaires différents ont contribué, allant de philanthropes qui nous ont permis de réaliser des investissements en fonds propres à long terme et à taux concessionnaire dans des pays comme la Somalie, le Bénin et le Burkina Faso, où ce type de capital ne se rend pas. Le secteur privé, sans la philanthropie, je l’ose dire, ne serait pas venu. S’y est ajoutée une facilité de prêt concessionnaire de 200 millions de dollars assortie de capitaux de première perte, et surtout, des fonds sous forme de subventions pour l’assistance technique, que je pense que nous devons redéfinir. Telle est la structure globale. Elle a réuni non seulement des philanthropes, mais aussi le Groupe de la Banque mondiale et les institutions financières internationales, dont la SFI, la BII, comme cela a été mentionné, le FCDO, le GAP, chacun comprenant le type de capital qu’il apportait. Shinhan, la plus grande banque commerciale de Corée, était également présente. Chacun apportant une expertise différente. Ce partenariat nous a permis d’apporter le bon type de capital adapté au marché. Chaque pays a des besoins spécifiques, et nous devons aussi en être conscients.
Et c'est ainsi que nous en arrivons à la confiance. Je ne sais pas combien de fois j'ai écrit ou appelé Ana Bejard à la Banque mondiale pour parler des besoins spécifiques d'un pays, notamment en matière de financement axé sur les résultats, sans que cela ne fonctionne comme cela fonctionne actuellement. J’appelle les Norvégiens à réfléchir à la manière dont nous structurons l’assistance technique avec des attentes, mais la réalité est celle d’une situation marquée par des dévaluations monétaires et l’impossibilité de reconvertir ces fonds en dollars, ce qui nous a obligés à les utiliser différemment. La seule raison pour laquelle vous obtenez un « oui » est que vous entretenez depuis longtemps une relation de travail et qu’ils savent que vous leur direz la vérité. Je dirais donc que nous devons tous, chacun d’entre nous, travailler sur cet aspect. Et enfin, j’ai beaucoup appris sur le partenariat, la confiance et l’espoir que nous pourrons en parler. Il nous faut simplement un nouveau niveau d’audace, une nouvelle façon d’envisager le risque. Bien que je sois en partie d’accord pour dire que cela ne relève pas seulement d’impératifs moraux, je pense aussi que nous devons considérer le risque de ne pas oser. Car ce dont nous parlons ici ne concerne pas uniquement le risque financier. Il s’agit aussi de risque environnemental, de risque social et de risque moral, alors qu’à l’heure où l’IA ne fera qu’accélérer les inégalités que nous connaissons déjà, un tiers de la population humaine est exclu. Je suis donc si heureuse d’être ici et si reconnaissante pour tout ce que j’ai appris, ainsi que pour la capacité à réaliser des choses grâce aux personnes présentes autour de cette table.
Orateur 2en
Merci beaucoup, Jacqueline. Merci à vous et merci d’avoir souligné ce rôle essentiel de la confiance et du dialogue franc, qui est assurément l’esprit que j’espère pouvoir cultiver dans cette salle aujourd’hui. Donc merci pour cela. Je souhaite maintenant inviter Franny Letoier à se joindre à nous. Franny, vous investissez chaque jour dans les marchés mêmes dont nous parlons, et vous avez contribué à façonner et à orienter l’Architecture financière internationale dans une direction qui ne néglige pas ces économies. J’aimerais beaucoup entendre votre vision de cette opportunité en ce moment.
Orateur 5en
Merci beaucoup, Raj. Et j'ai vraiment apprécié d'entendre les remarques liminaires d'Hadja et de Shiba, ainsi que celles du ministre Christie et du Dr Abdallah. Et mes collègues ici présents sur le panel. Je m'exprime ici d'un point de vue très personnel, car mon parcours professionnel a commencé dans les banques multilatérales de développement, puis s'est orienté vers la gestion d'une fondation, avant de revenir aux banques multilatérales de développement, mais cette fois à la Banque africaine de développement. Ensuite, j'ai travaillé pour une banque de développement sous-régionale, la TDB, puis j'ai monté mon propre fonds en levant des capitaux propres et en collaborant avec des acteurs du secteur privé. L'une des choses qui m'a frappée, dès mes débuts avec la fondation, c'est que toutes ces formes de capital — finance humanitaire, développement, philanthropie et capital privé — comblent une lacune très spécifique sur le marché. Mais, à l'image des aveugles touchant l'éléphant, nous ne voyons qu'une partie de l'éléphant. Il nous faut donc, vous savez, enlever les œillères et considérer l'éléphant dans son ensemble. Cela nous offre l'opportunité de travailler différemment ensemble. Ce sont ces histoires que je vais partager ici très rapidement, en montrant ce qui est possible. Au début, nous n'avons pas été beaucoup entendus, car les gens, contrairement au succès qu'argument avait connu à l'échelle mondiale, lorsque nous avons essayé de travailler à plus petite échelle, disaient que cela ne correspondait pas vraiment à ce qu'ils faisaient. Nous, nous voyons les choses différemment, et il est très difficile de lever des capitaux pour répondre à ces types de problèmes. Nous avons donc fini par investir nos propres fonds et lancer l'initiative, pour prouver que c'était effectivement possible. Dans le secteur de la santé, par exemple, nous avons commencé par nous associer à une fondation, la Fondation Gates, qui a apporté la moitié du capital, tandis que nous avons contribué à parts égales, à 50-50, pour financer des prêts visant à soutenir les petites et moyennes entreprises ainsi que les acteurs de la chaîne de distribution en aval, afin qu'ils puissent accéder aux médicaments essentiels et équipements médicaux dont ils ont besoin, quel que soit le pays dans lequel ils se trouvent.
Et ce qui est très surprenant, nous avons une phase bêta en cours depuis près d’un an avec zéro créance douteuse, ce qui a été une grande surprise même pour l’équipe d’investissement, ainsi qu’une capacité à mettre à l’échelle et à déployer cette solution assez rapidement. Nous en sommes donc au stade où nous pouvons dire : « Venez nous rejoindre pour une mise à l’échelle. » Le défi ici, c’est que nous avons commencé dans des marchés urbains, mais très rapidement, on nous a dit : « Vous savez, il y a cette communauté de réfugiés ici qui en bénéficierait vraiment. » Puis nous avons dû réfléchir : si l’on devait servir une communauté de réfugiés, le modèle change-t-il ? Et nous avons réalisé que non, en réalité. Ce qui change, c’est votre appétence pour le risque, et donc, par le biais de la structuration, vous pouvez trouver une solution adaptée. Le deuxième exemple que je vous donne, qui repose à nouveau sur nos propres investissements en capital, concerne le domaine de la restauration agroforestière. Et là encore, très rapidement, on constate que les marchés du carbone, que tout le monde cherche à influencer, reposent sur ces petits agriculteurs, ces petits exploitants qui pourraient en réalité apporter une valeur énorme, générer des revenus et contribuer en même temps aux crédits carbone que toutes les grandes entreprises recherchent. Mais il n’y a pas de correspondance en termes de financement. Nous sommes donc retournés à la planche à dessin, nous avons structuré et conçu le modèle de manière à lui donner cet espace d’opportunité. Et maintenant, on voit des grandes entreprises venir nous dire : « Je prends l’intégralité des 50 000 hectares. » Les agriculteurs obtiennent ainsi une deuxième, voire une troisième source de revenus. Et la beauté de cette approche, c’est qu’avec ces super El Niño, les producteurs de cacao, de café et de thé voient leurs rendements diminuer, ce qui aura un impact énorme sur les économies locales et donc une opportunité d’utiliser le carbone comme revenu complémentaire pour ces types d’agriculteurs. Je terminerai par le dernier exemple, car celui-ci me tient particulièrement à cœur. Nous travaillions avec une petite communauté en fournissant des fonds de roulement à l’aide de plateformes numériques. C’est pourquoi je suis un partisan de l’IA lorsqu’elle est bien utilisée, car nous avons pu utiliser l’IA pour aller très vite et proposer des solutions aux camps de réfugiés, aux particuliers et aux toutes petites entreprises, qu’il s’agisse de sociétés individuelles ou de micro-entreprises.
Pendant la COVID et au-delà. Ce type de financement est devenu la pierre angulaire pour dire que vous pouvez effectivement saisir ces types d’opportunités. Ce n’est pas une activité philanthropique. Cela pourrait être une opportunité commerciale, car nous avons montré que c’était possible, mais il faut bien structurer le projet. Le risque de change était énorme. Le risque de crédit était limité. Si vous trouvez ces éléments, vous pouvez trouver des moyens de le faire. Je conclus en disant qu’il y a maintenant une opportunité, et je suis très enthousiaste à l’idée que la présidence du G20 par le Royaume-Uni arrive dans quelques mois, pour reprendre ce dossier. Des réformes des banques multilatérales de développement (BMD) afin que ces solutions ne soient pas des mesures d’urgence ponctuelles, mais puissent devenir un véhicule récurrent à l’avenir. Des solutions de plateforme qui intègrent les différentes strates de capital, allant de l’aide humanitaire au capital des marchés financiers, car il faut quelqu’un pour prendre le relais lorsque l’aide disparaît. La préparation des projets et le développement d’un portefeuille de projets. Je ne saurais trop insister sur ce que vient de dire Jacqueline : il faut quelqu’un pour investir dans ce domaine. Le recyclage d’actifs, car là, vous avez l’opportunité de réutiliser des actifs déjà financés pour libérer du capital et faire plus de choses. Ensuite, les partenariats, et je ne peux qu’être d’accord avec l’idée que la question de la confiance peut vous permettre de trouver des solutions uniques sur le long terme. Pour Invest Frontier, commençons par quelques priorités par pays, quelques entreprises locales, déterminons qui prépare, qui achète, qui assume les risques et fixons une échéance pour le déploiement. L’année prochaine, lors de notre prochaine rencontre, vous verrez que nous aurons beaucoup avancé. Je vous remercie.
Orateur 1en
Merci Franny. Je voulais simplement souligner l'expérience concrète que vous avez acquise en investissant réellement dans des petites entreprises. Vous avez mentionné que certaines sont même des entreprises individuelles ou à deux personnes. Avec un taux de prêts non performants nul, même dans les environnements les plus difficiles. C'est des résultats incroyables et cela devrait, je l'espère, donner confiance à tous ceux qui sont ici que ces marchés ne devraient pas être fermés aux investisseurs privés et à ceux qui recherchent des rendements réels. Il y a des opportunités partout. Je voudrais maintenant inviter Barry Andrews à rejoindre la discussion. Barry, en tant que membre du Parlement européen, préside bien sûr la commission du développement du Parlement européen. Vous êtes en plein cœur des négociations sur l'enveloppe de financement pour l'avenir du financement de la Commission européenne en matière d'aide humanitaire et de développement. Nous sommes donc impatients d'entendre vos réflexions.
Orateur 2en
Merci Raj et bonjour à tous. Commissaire, je vous remercie beaucoup. En Shiva, je suis très enthousiaste pour cette initiative incroyable, je suis très heureux d’être président au début de quelque chose et je veux partager ce sentiment avec tant d’orateurs précédents : il semble que nous soyons au début de quelque chose de vraiment passionnant. Mais comme l’a dit Raj, mon rôle ici est au nom du Parlement européen. Nous sommes responsables du budget européen, conjointement avec le Conseil, et en tant que tels, nous sommes probablement l’interface la plus directe avec les contribuables européens. Notre mission est de veiller à ce que nous soyons comptables de la confiance que les contribuables européens placent dans des initiatives comme celle-ci. C’est pourquoi je souhaite soulever certaines questions, non pas pour créer des obstacles, mais simplement pour nous assurer que nous comprenons les types de problèmes qui pourraient susciter des inquiétudes chez certains membres du Parlement européen à ce stade précoce, afin de permettre aux débats de façonner les discussions et d’anticiper les questions et les obstacles que nous devons surmonter dès le départ. C’est pourquoi, aux côtés de Son Excellence en Arabie saoudite, je partagerais la préoccupation selon laquelle nous devons nous concentrer de manière très ciblée sur les pays les moins avancés. Je sais que c’est l’objectif de cette conférence, axée sur les pays fragiles et touchés par des conflits, mais il y a 20 ans, nous avons lancé l’aide pour le commerce, qui constitue un élément central de la passerelle mondiale, et nous avons tenu une audition au Parlement cette semaine qui a montré que l’aide pour le commerce a très largement laissé les pays les moins avancés de côté. Il est donc bon d’avoir cette intention pour l’instant, mais nous devons peut-être maintenir une attention très ciblée sur ce point. Le deuxième point concerne l’équilibre à trouver entre la transparence, par exemple le droit du Parlement à superviser les questions, et la nécessité de tenir compte de la sensibilité commerciale du secteur privé. Bien sûr, lorsque l’on traite avec le secteur privé, il y aura des questions à ce sujet, et en tant que Parlement, c’est quelque chose que nous avons vraiment du mal à gérer. C’est un problème avec lequel nous nous débattons depuis longtemps, notamment avec la passerelle mondiale.
Il est très difficile d'obtenir des informations sur le montant des fonds publics qui sont effectivement mobilisés pour le secteur privé, il est très difficile d'obtenir des chiffres sur l'impact sur le développement humain, il est très difficile d'examiner les apports réels des garanties et du financement mixte. Donc, il s'agit simplement de trouver le bon équilibre entre transparence et, bien sûr, la sensibilité commerciale. Le troisième point que je veux aborder, et cela vaut pour tous les partenariats public-privé, est de tenter d'équilibrer les risques. Nous ne pouvons pas avoir une situation où il y aurait une privatisation des profits et une socialisation des risques, et vous en avez déjà parlé, Franny, à propos de l'emplacement des risques : c'est une question qui concerne les contribuables européens. Oui, nous voulons faire participer le secteur privé, cela va sans dire, mais nous devons aussi trouver le bon équilibre. Le quatrième point concerne notre interface avec la nouvelle tendance en Europe : il y a évidemment des représentants ici de partout dans le monde et, bien sûr, nous voulons impliquer les banques multilatérales de développement, mais la tendance « Fabriqué en Europe » s'éloigne de l'implication des agences des Nations unies, et nous devons veiller à bien naviguer dans cette dynamique. Il pourrait même y avoir une question de savoir si nous devons mettre à jour la réglementation humanitaire, étant donné qu'elle remonte à 1996, et que cette nouvelle approche exige beaucoup de flexibilité. Le cinquième point : même dans les pays développés, l'affectation de ressources rares peut être très contestée, vous le savez, cela va sans dire. Lorsque vous faites un investissement ou que vous versez une indemnité d'assurance, par exemple, celle-ci est contrôlée par un État souverain ou un agent agissant au nom de l'État souverain. Cela est bien sûr encore plus vrai dans les pays fragiles et touchés par des conflits, où l'affectation de ressources rares peut être très contestée. Cela se produit dans les pays développés, mais aussi dans les pays en développement, et c'est quelque chose dont nous devons être très sensibles. Enfin, quelques points rapides : je pense que nous devrions éviter d'avoir trop de projets phares.
Je pense que c’est là une faiblesse de Global Gateway. J’ai reconnu à la DG INTPA que, selon mes connaissances limitées en matière de guerre navale, il ne faudrait avoir qu’un seul navire amiral pour éviter toute confusion, mais bon. Je pense aussi qu’il faut éviter de trop promettre : l’investissement à impact n’est pas une nouvelle idée, l’agenda 2030 porte sur des milliards à des billions, comme vous l’avez dit, Raj, et on peut remonter jusqu’en 2008, lorsque Michael Porter parlait de l’initiative de valeur partagée. Enfin, je pense qu’il est important que les représentants des pays en développement soient vraiment au cœur de cette discussion. C’est formidable que le secteur privé soit présent. Pour finir, je dirai simplement que le Parlement est prêt à collaborer activement à cette initiative. C’est une bonne chose qu’elle soit stratégique, qu’elle s’appuie sur la communication humanitaire de mai, avec un objectif à moyen terme visant à mobiliser 10 milliards de dollars d’ici 2028. Nous serons donc là, mais nous exercerons notre fonction de contrôle. Merci.