Brussels Live · Conseil : arrivées et presse 2026-11-06
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[16:31:04] Speaker 1 [PL]
Bonjour à tous, bienvenue après la réunion de travail achevée du Conseil des États de la mer Baltique, qui rassemble 10 États et l’Union européenne, avec l’Ukraine. Je vais maintenant demander un résumé de cette réunion. Vice-Premier ministre, ministre des Affaires étrangères Radosław Sikorski, Haute Représentante de l'Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, et le ministre des Affaires étrangères de l'Ukraine, Andrij Sybiha, Monsieur le Premier ministre, Monsieur le Ministre, je vous en prie.

[16:31:33] Speaker 2 [PL]
Chers collègues, nous venons de conclure une réunion informelle des ministres des Affaires étrangères des États de la mer Baltique, avec la participation de la Haute Représentante et du ministre ukrainien des Affaires étrangères. La réunion d’aujourd’hui a confirmé l’unité des pays de notre région face à l’agression continue de la Russie. Nous sommes convenus que la question clé reste le renforcement du soutien militaire et financier à l’Ukraine. Nous avons adopté à l’unanimité une déclaration qui est à votre disposition. La priorité est de soutenir l'Ukraine dans la préparation de la période hivernale à venir et d'accroître la résilience de son secteur énergétique. La Pologne allouera 8 millions de zlotys supplémentaires à la communauté énergétique, grâce à laquelle des générateurs seront achetés pour l'Ukraine. Le renforcement des capacités de dissuasion n’a pas pour but d’escalader les tensions ; la Russie doit comprendre que sa poursuite de l’agression entraînera des coûts et des conséquences croissants. Je vous le rappelle parce que la Pologne reste l’un des États les plus importants soutenant l’Ukraine et l’un des piliers de la sécurité sur le flanc est de l’OTAN. Nous sommes prêts à apporter une contribution constructive aux actions futures visant à consolider la paix et la sécurité dans la région et à participer aux discussions en cours. Les exercices de la coalition de bonne volonté sous le nom de code « Coalition 262 », organisés en novembre ici en Pologne, confirment notre rôle et notre détermination. Notre engagement en faveur de la sécurité européenne est confirmé par la participation de près de 2 000 soldats polonais aux exercices et par le fait que nous assurons le commandement du soutien aux forces internationales. Nous saluons les initiatives visant à mettre fin à la guerre, mais il est essentiel de maintenir la séquence appropriée – cela a été fortement souligné lors des discussions d’aujourd’hui. À savoir, d'abord un cessez-le-feu, puis des négociations sur une paix durable, et seulement ensuite des négociations éventuelles sur la manière de rétablir le fonctionnement de l'architecture de sécurité européenne et peut-être sur la manière de rétablir les régimes de contrôle des armements. Pour l'heure, je souhaite que cela soit clairement énoncé : Kyiv a le dessus sur la ligne de front en Ukraine.

[16:34:08] Speaker 2 [PL]
ne devrait pas négocier son avenir sous la pression des bombardements visant des civils, car la Russie commet ici des crimes de guerre, comme dans les cas des frappes aériennes sur Dnipro et à Komiszu Vach. La solution ne peut pas être imposée à l'Ukraine sans son consentement ni sa présence à la table des négociations. de même que la sécurité de l’Europe ne peut faire l’objet de négociations menées sans notre implication, les pays du flanc oriental sont les plus touchés par l’éventuel accord, mais ils peuvent aussi apporter une perspective particulièrement importante sur la perception des menaces que représente la Russie. Nous préconisons un renforcement supplémentaire du régime de sanctions, en particulier contre la flotte de ferraille russe et les entités qui soutiennent ses opérations. Nous exigeons la coopération des entreprises de cybersécurité et des plateformes de médias sociaux pour limiter [ces activités]. Dans la lutte contre la menace cybernétique russe et la guerre cognitive, il est nécessaire de restreindre davantage les sources de financement de la machine de guerre russe. Nous estimons qu’il est justifié de poursuivre les travaux sur la possibilité d’utiliser les avoirs russes gelés pour soutenir la défense et la reconstruction de l’Ukraine. L’agresseur doit être tenu responsable des conséquences de la guerre qu’il a déclenchée. la politique des visas Schengen envers la Russie devrait être durcie. Il est incompréhensible pour nous, en Pologne, que, en 2025, les citoyens de la Fédération de Russie aient reçu un total de 623 000 visas, dont 84 % pour du tourisme. À titre de comparaison, la Pologne n’a délivré que 100 visas à des Russes durant la même période, principalement à des dissidents pour des raisons humanitaires. Nous soutenons la fin de la délivrance des visas Schengen touristiques aux citoyens russes. La Russie, ainsi que les personnes liées au Kremlin russe, les athlètes russes et les combattants ayant participé du côté russe à l'agression contre l'Ukraine, la Russie — qui tente de détruire l'Union européenne de l'intérieur — ne devraient pas bénéficier des privilèges de libre circulation en Europe. Je vous remercie, ministres du Conseil des États de la mer Baltique, Haute Représentante, Ministre Sibisze, un dialogue constructif et une réunion ensemble, nous défendons la sécurité de toute l'Europe

[16:36:52] Speaker 2 [PL]
paix, sanctions, solidarité, je vous remercie beaucoup, je vous remercie beaucoup, euh. Je vous remercie de nous accueillir en ce moment important. Il y a, en effet, une nouvelle poussée diplomatique intensive en cours pour mettre fin à la guerre de la Russie. L’Europe continue de soutenir tous les efforts en vue d’une paix juste et durable. Aujourd’hui, nous discutons avec les ministres de la manière dont nous pouvons contribuer à cet objectif. Malgré les démarches diplomatiques, la réalité sur le terrain est sombre. Cette semaine seulement au moins 45 civils ont été tués en Ukraine lors de frappes aériennes russes, et il s'agit de civils. Il y a peu de signes d'une paix imminente ; au contraire, l'Ukraine affronte un nouvel hiver très difficile. La Russie ciblera à nouveau les centrales électriques ukrainiennes qui maintiennent les lumières allumées, les foyers au chaud et l'eau courante. Moscou tente de geler l’Ukraine dans la reddition, mais nous n’y parviendrons pas. Pour renforcer la résilience de l’Ukraine, l’UE a déboursé un montant supplémentaire de 1,5 milliard d’euros 3,6 milliards d’euros dans le cadre de notre prêt de soutien cette semaine, mais il est clair que davantage est nécessaire sur le champ de bataille. La Russie est bloquée : en octobre seulement, 54 000 soldats russes ont été tués ou blessés, un chiffre stupéfiant, correspondant à peu près à la capacité du stade national de Varsovie. La Russie ne peut pas soutenir de telles pertes à une telle échelle. à cette échelle indéfiniment. Nous ne pouvons pas dire comment et quand l'Ukraine et la Russie parviendront à un accord de paix, mais nous pouvons dire ce qui est nécessaire pour le mettre en œuvre. Tout accord, afin d'être appliqué, devra impliquer l'Union européenne – des garanties de sécurité, les sanctions, la reconstruction, jusqu'à l'adhésion de l'Ukraine à l'UE. Il n'y a pas moyen de contourner l'Union européenne. L’Europe a un intérêt de sécurité fondamental vis-à-vis de la Russie ; nous ne sommes pas médiateurs, nous sommes fermement aux côtés de l’Ukraine. Tout accord pour mettre fin à la guerre doit empêcher la Russie d’utiliser à nouveau la force et ne doit pas lui permettre d’utiliser une pause pour se réarmer et réattaquer. C’est pourquoi, plus tôt cette année, j’ai présenté un document exposant les exigences fondamentales à l’égard de Moscou, discuté par les ministres des Affaires étrangères de l’Union européenne. Cela devrait servir de base aux négociations ; il ne peut y avoir de reconnaissance juridique de la prétention de la Russie à occuper le territoire ukrainien. La Russie doit être tenue responsable de ses crimes de guerre et des violations du droit international.

[16:39:50] Speaker 2 [PL]
doit payer pour les destructions qu’elle a causées. La souveraineté de l’Ukraine, son indépendance et son droit de choisir ses propres alliances doivent être respectés. Aucun compromis ne peut être trouvé sur l’ampleur des forces armées ukrainiennes, et les enfants déportés d’Ukraine doivent être rendus à leur famille. Les actes de sabotage russes en Europe doivent cesser. En bref, ce sont à l’agresseur de faire des concessions, et non à la victime. Je souhaite souligner un point fondamental : nous disposons déjà d’une architecture de sécurité européenne. L’OTAN et l’Union européenne en ont chacune une. rôles respectifs. Nous devons veiller à ce que l’Ukraine soit intégrée à cette architecture. Le problème persiste : la Russie continue de violer les traités qui la sous-tendent. En 2021, l’OTAN ne représentait aucune menace pour la Russie, et elle n’en représente toujours aucune à l’heure actuelle. Poutine n’a pas de droit de veto sur la sécurité européenne. À l’avenir, les ministres ont été clairs : nous continuerons à soutenir l’Ukraine et à augmenter la pression sur la Russie, y compris par le biais du 22ᵉ paquet de sanctions. Mais voyons aussi permettez-moi d'être clair : la Russie n'a pas déclenché cette guerre pour l'argent, mais elle l'a déclenchée parce que sa capacité à mener cette guerre dépend aussi de l'argent. Les accords énergétiques avec la Russie ne font que prolonger la guerre. Les ministres ont également abordé les tactiques de la Russie dans la zone grise, car celle-ci est prête à prendre des risques plus grands. L'Europe doit aussi imposer des coûts plus élevés, par le biais de sanctions supplémentaires et de mesures plus strictes. le contrôle des déplacements des diplomates russes, une interdiction de visa pour les anciens combattants russes, de nouvelles capacités de lutte anti-drones et un protocole de sécurité d’urgence font partie des options actuellement à l’étude. Nous en discutons dans le contexte des attaques de la Russie contre l’Europe, qui se paieront de plus en plus cher. Alors, Radek, merci encore pour cet échange de qualité et ouvert que nous avons aujourd’hui. Je vous remercie beaucoup. Merci beaucoup, je vais m’exprimer en langue ukrainienne, veuillez donc utiliser les écouteurs. Merci, cher ami Rostysław, pour votre hospitalité et pour cette réunion extrêmement substantielle et forte. Merci, chère Kate, pour votre voix forte et inébranlable de l’Europe. plus tôt aujourd'hui, avec mon collègue polonais, nous avons mené des entretiens bilatéraux ; la Pologne est un partenaire fiable

[16:42:27] Speaker 2 [PL]
La Pologne est l’allié le plus proche de l’Ukraine et un pôle clé de sécurité et de logistique pour ce pays, et son leadership de principe renforce l’Europe et rapproche une paix juste. Nous avons évoqué le renforcement de la défense aérienne et antimissile, la coopération dans le domaine des drones, ainsi que la pression à exercer sur l’agresseur. Nous sommes convenus de poursuivre activement le développement des relations bilatérales et de régler toutes les questions par un dialogue constructif. Merci à la Pologne pour son soutien sur la voie de l’Ukraine vers l’UE. Merci. Mon message principal aujourd’hui lors de cette réunion ministérielle est... il ne peut y avoir de décisions concernant l'Ukraine sans l'Ukraine, ni concernant la sécurité de l'Europe sans l'Europe, donc l'Europe doit faire partie du processus de paix avant comme après la réunion à Abou Dabi. Aujourd'hui, nous avons coordonné nos positions et convenu de rester en contact étroit dans les jours à venir. L'Ukraine prend au sérieux la réunion prévue à Abou Dabi. Nos priorités sont les garanties de sécurité, la désescalade en mer Noire, une trêve énergétique, le retour des enfants et les échanges de prisonniers. Nous attendons la même fermeté de la part de la Russie. Jusqu'à présent, cependant, Moscou a répondu aux efforts de paix par la terreur, des frappes quasi horaires sur les infrastructures énergétiques, des assassinats de civils et une pression accrue sur le front. Poutine vit dans une réalité parallèle ; il prétend que l'Ukraine ne contrôle que 10 % du Donbass. c'est un mensonge ; en réalité, il est d'environ 20 %. La réalité sur le front est différente. En octobre, la Russie a perdu plus de 54 000 soldats tués et grièvement blessés. L'Ukraine a libéré plus de territoire que la Russie n'a pu en occuper. Nos positions au front sont les plus solides depuis trois ans. Nous allons poursuivre la campagne de frappes à longue portée pour ramener la guerre sur le territoire russe. Plus l'Ukraine pourra frapper profondément, plus la guerre prendra fin rapidement. J'ai appelé nos partenaires à ne pas reporter les grandes décisions stratégiques à l'année prochaine. Le temps presse. nous devons tirer le meilleur parti du temps qu'il nous reste jusqu'à la fin de l'année. Il y a deux grappes clés dans les négociations concernant l'adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne : l'utilisation efficace des avoirs russes gelés, un soutien macrofinancier supplémentaire, de nouvelles sanctions, davantage de soutien à la défense aérienne et énergétique avant l'hiver. La pression sur la Russie doit également se faire sentir en mer. Maintenant, nous avons besoin d'actions décisives, pas de demi-mesures, pas de faiblesse, pas

[16:45:27] Speaker 2 [PL]
la paix et la pacification exigent de la force et de l’unité. L’Ukraine ne se contente plus de demander de l’aide ; l’Ukraine est un partenaire et un contributeur à la sécurité, et nos alliés en sont conscients. Notre expérience au combat, notre industrie de défense et nos technologies peuvent renforcer la défense collective dès maintenant, même avant notre adhésion à l’alliance de l’OTAN. L’alliance a besoin de l’Ukraine tout autant que l’Ukraine a besoin de l’alliance. C’est pourquoi j’ai proposé des mesures concrètes : intégrer l’Ukraine au groupe de travail sur la lutte contre les menaces hybrides, partager notre expérience en matière de protection du ciel contre les drones, et accorder à l’Ukraine le statut de membre à part entière au sein de la JEF. Une paix et une sécurité durables en Europe ne sont possibles qu’avec la participation de l’Ukraine. Il y a actuellement un débat intensifié en Ukraine sur l'architecture de sécurité de l'Europe. Je suis convaincu que son avenir se joue sur le champ de bataille en Ukraine, et c'est précisément la question de savoir si l'agression russe se terminera par une paix juste et digne qui déterminera si l'Europe peut vivre en paix. La Russie n'est pas et ne peut pas être un garant de la sécurité du continent européen. C'est important : la Russie ne peut pas être un garant de la sécurité ; c'est la plus grande menace pour l'Europe et un régime agressif qui a déclenché la plus grande guerre de conquête depuis la Seconde Guerre mondiale. La formule de l'architecture de sécurité de l'Europe est une formule de protection fiable contre la Russie, et non de négociations avec les Russes sur le partage des sphères d'influence en Europe. Tout cela appartient au passé ; il n'y aura plus de sphères d'influence, ni de nouveau Yalta ou Munich. L'heure est venue de la force et de l'unité européennes. Je vous remercie de votre attention. Mais nous avons le temps, donc j’ai une question. S’il vous plaît, bonsoir. Comment la réunion d’aujourd’hui à Varsovie démontre-t-elle que l’Europe parle d’une seule voix – l’Europe et l’Ukraine, bien sûr – et agit de concert pour façonner sa propre sécurité ? Et dans ce contexte, Donald Trump a évoqué un éventuel accord majeur, selon ses termes, entre l’Ukraine et la Russie, suggérant que des négociations pourraient avoir des répercussions pour toute l’Europe. Jared Kushner a également déclaré que Trump a parlé avec plusieurs dirigeants européens. Que sait-on de ces discussions ? La Pologne y est-elle impliquée ? impliqués dans celles-ci et, surtout, existe-t-il des préoccupations quant au fait que les États-Unis et

[16:48:00] Speaker 2 [PL]
La Russie pourrait chercher à négocier un nouvel arrangement de sécurité au-dessus de la tête de l’Ukraine et de l’Europe. Je vous remercie. La question s’adresse à vous tous. Un arrangement sur l’avenir de l’Ukraine et de l’Europe au-dessus de nos têtes ne serait pas seulement imprudent ; il est en réalité impossible, car l’Europe et l’Ukraine ont leur propre capacité d’action et elles accepteront ou non ce qui sera convenu. Vous devez également vous souvenir que nous disposons déjà du traité de Lisbonne, qui stipule très clairement qui est habilité à parler au nom de l’Union européenne au niveau des dirigeants : il s’agit du président du Conseil européen, et au niveau des ministres, de la haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité. affaires étrangères, qui nous soutient et qui est la personne la plus compétente pour commenter. Oui, merci pour cette question. Tout accord doit être mis en œuvre, et pour la mise en œuvre, il faut que l'Europe soit à bord. Comme l'a dit Radek, tout accord auquel nous ne sommes pas partie prenante, nous ne le mettrons pas en œuvre non plus. Vous connaissez cet accord : ce qui est vraiment demandé à l'Union européenne, vous savez, c'est ce qui se passe avec les sanctions, ce qui se passe avec les avoirs gelés. Toutes ces choses relèvent des décisions de l'Union européenne. Vous pouvez donc essayer de vous mettre d'accord, et nous avons déjà vu des tentatives, si vous pensez à l'accord ou à l'arrangement d'Anchorage, eh bien, cela n'a tout simplement pas vraiment fonctionné parce que l'Europe l'a soutenu, et nous devons faire partie de ces discussions. Mais surtout, il est important que l'Ukraine et la Russie s'assoient et parviennent à un accord. Pour cela, cette table de négociation doit être plus équitable, c'est pourquoi nous avons proposé un véritable document sur les concessions que nous devons voir du côté russe. Jusqu'à présent, toute la pression a été exercée sur l'Ukraine, ce qui n'est pas correct, car nous avons un agresseur et une victime, et en fait, l' afin d’arrêter la guerre, la pression doit être exercée sur l’agresseur, et de plus, pour garantir une Europe sûre, nous devons veiller à ce que la Russie ne nous attaque pas à nouveau

[16:50:35] Speaker 2 [PL]
Je suis tout à fait d’accord avec Radek et Kaja et je partage pleinement vos déclarations. Je ne souhaite pas les répéter, mais je voudrais souligner les éléments fondamentaux clés de notre position : l’intégrité territoriale et la souveraineté de l’Ukraine ; rien sur l’Ukraine sans l’Ukraine ; rien sur l’Europe sans l’Europe ; aucune restriction sur nos capacités et notre potentiel de défense, et aucune restriction sur notre armée ; aucune restriction sur le droit de notre choix dans le domaine de notre politique étrangère ; et, bien sûr, des garanties de sécurité solides. Je vous remercie beaucoup. Merci. Merci. Si vous avez des questions d’ordre national, je peux y revenir.