Brussels Live · Reunião de comissão AFET 2026-10-22
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[10:51:49] Speaker 1 [EN]
Bom dia a todos. Bom dia, caros colegas. Bem-vindos a esta breve reunião da nossa Comissão dos Assuntos Externos, onde temos aproximadamente 45 a 60 minutos de tempo, para que todos possamos participar nas votações às 1 2. Se não tiverem comentários, podemos então passar ao ponto a da ordem do dia. O ponto número 1 é a aprovação da ordem do dia. Não vejo objeções da vossa parte, pelo que proponho aprovar a ordem do dia tal como se encontra. O principal ponto da ordem do dia de hoje é a apresentação da Comunicação Conjunta sobre a vizinhança Europa-Snova, uma nova estratégia para o Ártico. É um prazer dar as boas-vindas a dois membros da nossa comissão: a senhora Claude Viron-Reville, Enviada Especial para os Assuntos do Ártico e chefe da Divisão da Europa Ocidental no Serviço Europeu para a Ação Externa. Gostaria também de dar as boas-vindas ao senhor Mark Gray, Chefe da Unidade de Estratégia Política e Comunicação, na DG INTPA da Comissão. O Ártico – e já discutimos isto várias vezes na nossa comissão – já não é uma região periférica remota. As alterações climáticas, a crescente concorrência geopolítica e a presença militar russa no Alto Norte transformaram-no numa prioridade estratégica para a União Europeia. Até agora, a abordagem da União Europeia data da Comunicação de outubro de 2021, e é certamente um eufemismo dizer que o mundo mudou consideravelmente desde então. Esta semana, a Comissão adotou uma nova estratégia para o Ártico, que responde a essa mudança e que é apresentada aqui hoje. Parece que vai colocar maior ênfase na segurança, defesa, conectividade e segurança económica, mantendo ao mesmo tempo os nossos compromissos de longa data com a ação climática, a cooperação científica e os povos indígenas. Gostaria de dizer aos nossos dois oradores convidados que esta comissão, como demonstrado pelo grande interesse nos assuntos do Ártico ao longo dos últimos anos, Em novembro de 2025, adotámos o nosso relatório sobre a estratégia diplomática e a cooperação geopolítica da UE no Ártico, no qual apelamos a uma estratégia robusta, baseada em valores e orientada para a segurança.

[10:54:14] Speaker 1 [EN]
Gostaria também de dar as boas-vindas ao facto de, em resposta a esta situação, termos encomendado um estudo intitulado "Foco no Alto Norte: Reforçar a política da UE para o Ártico e proteger os interesses da UE numa região em rápida evolução". E, finalmente, há apenas algumas semanas, enviámos uma pequena delegação à Islândia, onde a política ártica da UE foi, naturalmente, também o cerne das discussões em Reiquiavique. Tendo tudo isto em mente, aguardamos agora com expectativa as suas palavras da EAS e da Comissão: como a Comunicação Conjunta se traduz em ações ambiciosas. Porque a União Europeia é campeã mundial em imprimir papéis, temos muitas estratégias — é tempo de uma estratégia para coordenar todas as nossas estratégias —, mas estamos mais interessados em saber o que isso significa na prática. Dou-lhe agora, em primeiro lugar, a palavra por 7 minutos e, depois, a si, senhor Gray. Depois teremos tempo para uma troca de pontos de vista e eu encerrarei a reunião às doze menos um quarto, para que todos possamos votar. Tem a palavra, senhora.

[10:55:18] Speaker 2 [EN]
Muito obrigado/a, senhor Presidente, e é muito bom estar aqui. Ilustre membro da Comissão AFET e amigos do Ártico, por isso estou muito feliz por ter sido convidado para apresentar esta estratégia. Apenas alguns dias após a sua adoção, e esta estratégia é a estratégia com que a UE está a reforçar a sua o empenho da UE no Ártico, pelo que, como pode inferir-se do título da estratégia, as parcerias são fundamentais para a implementação bem-sucedida da nossa ambição. A vizinhança setentrional é o quadro de cooperação com os nossos parceiros. A vizinhança do Norte, nós concebemo-la como um quadro inclusivo de interesses, valores e geografia, e o termo "vizinhança" serve aqui para sublinhar a proximidade da União Europeia relativamente à região Ártica alargada, bem como a nossa ambição de tornar a cooperação entre a UE e os seus parceiros árticos mais operacional, mas também mais estratégica. Por isso, a nossa mensagem é que queremos trabalhar em conjunto com parceiros com ideias semelhantes na nossa vizinhança setentrional, segurança na nossa resposta à crise climática e, acima de tudo, queremos fazê-lo em conjunto com as populações do Ártico e, em especial, com os povos indígenas e as comunidades locais. Assim, quero voltar a salientar que a vizinhança não é uma política; é um quadro de cooperação. Tivemos um muito bem-sucedido Arctic Summit em Rovaniemi, em setembro, onde a alta representante e vice-presidente da Comissão, Kaja Kallas, participou. participou, e a cimeira de Rovaniemi, a primeira do género, enviou uma mensagem poderosa sobre o nosso novo nível de ambição, e poderia servir de modelo para cimeiras conjuntas de alto nível regulares com os nossos Estados-Membros e parceiros, a fim de debater os desafios partilhados e as formas de os enfrentar. Ora, a estrutura da estratégia que viu mostra que a nossa abordagem continua equilibrada. É centrada nas pessoas, consciente do clima, orientada para a segurança e assente numa cooperação a longo prazo. Assim, organizámos a estratégia em torno de quatro capítulos: o primeiro diz respeito ao reforço da segurança e da resiliência, o segundo trata da proteção do ambiente e da abordagem das alterações climáticas, o terceiro diz respeito ao apoio

[10:58:06] Speaker 2 [EN]
economia do Ártico e segurança económica, e a quarta contribui para a prosperidade das pessoas que vivem no Ártico. Agora, no que diz respeito à segurança, a base da nossa estratégia atualizada não o surpreenderá. O senhor, enquanto Presidente, O senhor McAllister salientou que tem um forte interesse no dossier, e fez isso com o relatório de iniciativa própria que foi publicado no ano passado, e também com o estudo sobre o Ártico que saiu no mês passado e que lemos com atenção. Nos relatórios, destacou-se de forma consistente a necessidade de a UE abordar a mudança do panorama geopolítico. Com razão. E a nossa estratégia atualizada para o Ártico reflete também esta nova realidade, colocando firmemente a segurança no seu cerne. Porque as regiões árticas já não estão isoladas da dinâmica geopolítica em mudança, a guerra de agressão da Rússia contra a Ucrânia, o completo desrespeito da Rússia pela ordem baseada em regras, a inviolabilidade das fronteiras e a integridade territorial tornaram a cooperação com a Rússia impossível. A Rússia está a reforçar a sua capacidade militar no Ártico, a revitalizar a Península de Kola como bastião estratégico e a expandir as capacidades do porto de Murmansk. Em paralelo, estamos a assistir a uma normalização gradual de um comportamento mais confrontativo na região, ameaças híbridas, no Báltico, e cada vez mais também no Ártico, e uma séria preocupação com incidentes recorrentes que afetam infraestruturas críticas e a estabilidade regional. A doutrina marítima da Rússia está a ligar os teatros do Atlântico Norte, do Ártico e do Mar Báltico. E precisamos de nos ajustar a esta realidade e considerar as regiões do Árctico e do Báltico como um espaço estratégico contínuo e interligado. E, por fim, não devemos deixar qualquer dúvida de que a soberania não é negociável. Mas também para termos uma Ártico seguro e estável, precisamos de um Ártico resiliente, preparado e povoado, e no cerne disto está a infraestrutura melhorada que reforçaria as ligações Este-Oeste, do Báltico ao Ártico. Precisamos de infraestruturas adequadas para o Ártico e tanto para a civil

[11:00:51] Speaker 2 [EN]
para fins ofensivos e defensivos. Isso requer acelerar a implementação de 20 projetos, como o projeto Rail Nordica e concluir a Rail Baltica. Temos também de reforçar a nossa capacidade de vigilância para proteger a nossa infraestrutura contra condições climáticas adversas e atividades híbridas. É por isso que trabalharemos para melhorar a nossa consciência situacional e a consciência do domínio marítimo através de dados de satélite, observações de sensores in-situ e remotos e informação artilha de informações. Para tal, pretendemos criar um centro de segurança marítima. Queremos trabalhar com os Estados-Membros para melhorar a segurança dos cabos submarinos na região através de um centro de cabos no Ártico. Olhando para o futuro, esperamos que esta iniciativa possa ser expandida para um centro abrangente de segurança marítima, com os Estados-Membros na liderança. Queremos também aumentar a nossa frota de quebra-gelos; a UE dispõe de cerca de 10 quebra-gelos. A Rússia tem quase 50. A UE terá primeiro de mapear a necessidade específica de quebra-gelos com os Estados-Membros através da nova aliança da UE para a cadeia de valor industrial marítimo, e exploraremos oportunidades para mobilizar financiamento e recursos técnicos no seio do agrupamento de países vizinhos, no seu agrupamento de vizinhança. Isso significa que também estamos prontos para chegar aos nossos parceiros. A ainda no que diz respeito ao espaço, à observação da Terra e à navegação, pretendemos reforçar a cobertura do Copernicus e do Galileo no Ártico. Para melhorar a nossa capacidade de monitorizar o gelo terrestre e marinho, as alterações relacionadas com o permafrost, derrames de óleo e a segurança marítima no Ártico. Para complementar as capacidades do Copernicus, um novo serviço governamental de observação da Terra apoiará a tomada de decisão. segurança e defesa, e para complementar os serviços gratuitos de navegação Galileo, a UE irá iniciar serviços de navegação segura para uso governamental com o serviço regulado público Galileo. Estas iniciativas salientam que a segurança no Ártico é uma prioridade fundamental para a UE. A segurança no Ártico é a segurança europeia. Como disse o Alto Representante Vice-Presidente em Estrasburgo na terça-feira, a Europa tem interesses a defender.

[11:03:33] Speaker 2 [EN]
Tem parceiros com quem trabalhar e responsabilidades a cumprir. A Europa não será um mero espectador no Ártico. Trata-se de um esforço coletivo que requer coordenação com a NATO e com parceiros. Terminarei aqui e darei oportunidade ao meu colega Mark Gray, da I NTPAM, de complementar o outro ponto. Muito obrigado e aguardo os seus comentários e perguntas.

[11:04:01] Speaker 1 [EN]
Muito obrigado pela sua declaração introdutória. Antes de ceder a palavra ao senhor Gray, é com agrado que dou as boas-vindas a um grupo de parlamentares nacionais da Islândia, do Liechtenstein, da Noruega e da Suíça para a 66.ª reunião da Comissão Parlamentar Conjunta do EEE em Estrasburgo. Bem-vindos, caros colegas, ao Parlamento Europeu.

[11:04:23] Speaker 3 [EN]
Senhor Gray.

[11:04:25] Speaker 4 [EN]
Muito obrigado, senhor Presidente. Senhores deputados, agradeço o convite e gostaria também de dar as boas-vindas aos membros dos parlamentos nacionais e recentemente tivemos a oportunidade de nos encontrar com um número considerável deles em Reiquiavique. Quero começar por prestar homenagem a este Parlamento e às recomendações e ao estudo que também foi, em grande medida, a base para a elaboração desta comunicação conjunta. Tem sido um processo extenso de consulta. Tentámos ouvir o máximo possível, e penso que muitos dos elementos-chave que foram apresentados por esta Casa estão contemplados na comunicação conjunta. Quero fazer três pontos e vou tentar não repetir o que foi dito agora mesmo. Em primeiro lugar, muito brevemente, por que estamos a fazer isto? Em segundo lugar, essa mudança de enquadramento político considero-a importante, mas, se me permite responder ao Presidente: As estratégias são boas, mas o quê... Vai fazer alguma coisa a respeito, afinal? Portanto, tentarei dedicar a maior parte do tempo a isso. No que diz respeito ao motivo pelo qual estamos a fazer isto, penso que o Tribunal do Enviado Especial expôs de forma muito clara a situação em mudança. Acho que a realidade é que isto não é uma atualização de uma estratégia. Trata-se de uma nova estratégia, para se adaptar a uma nova realidade. E essa realidade está a mudar mais depressa do que provavelmente qualquer um de nós poderia esperar. Vemos agora que o Ártico é um palco geopolítico. Vemos que corre o risco de se tornar um palco de segurança. Temos assistido a reivindicações sobre o Ártico e partes dele, e penso que, com a experiência da União Europeia, seja no caso da Ucrânia ou no que diz respeito à nossa resposta à Gronelândia, defendemos os princípios de integridade territorial e soberania. Isso leva-me ao meu segundo ponto, a moldura. Abordamos isto através de uma nova lente. E é uma lente de parceria, e voltamos a fazê-lo com um conjunto de colegas. No fundo desta sala, sobre o qual já falámos na Noruega, na Islândia e no Canadá, os Estados Unidos, a Gronelândia, as Ilhas Faroé, trata-se de construir uma estratégia que reúne, de forma muito forte, parceiros com ideias semelhantes para abordar a questão

[11:07:23] Speaker 4 [EN]
pontos de preocupação. Para nós, a moldura é importante porque a vizinhança do Norte transmite precisamente a noção de criticidade. A proximidade, a ligação que esta questão traz consigo. O que estamos a tentar fazer é mostrar o que a União Europeia representa para o Ártico, mas também o que o Ártico representa para a União Europeia. E que estamos e apoiamos os nossos vizinhos. Acho que isso é obviamente verdadeiro para os três Estados-Membros da União Europeia no Ártico, Suécia, Finlândia e Dinamarca, mas esta é uma estratégia para toda a União Europeia. Mas agora quero dirigir-me, de certa forma, ao desafio do Presidente: e quanto a isto? Como vamos transformar isto em realidade? E penso que aquilo que viu nesta estratégia é uma mobilização total de toda a Comissão. Isto não é apenas uma estratégia da DG INTPA e da EES, e gostaria de prestar homenagem em particular à DG MA RI, que, ao longo de muitos anos, desempenharam um papel fundamental. Esta é uma estratégia que, se a analisar, tem mesmo substância; há aqui todo um conjunto de deliverables, abrangendo uma série de áreas, seja – como já foi mencionado – no digital, no espaço, nos transportes, nas matérias-primas críticas, na investigação, na inovação, no turismo, etc., etc. Há aqui muitas, há um conjunto inteiro de propostas que olham para o Ártico a partir dessa perspetiva de dupla utilização, ou seja, não apenas do ponto de vista militar ou simplesmente do ponto de vista civil. Estamos a tentar construir capacidades que ultrapassam estas duas diferentes áreas, quer seja no domínio do espaço, quer seja no domínio dos transportes. Claro que temos plena consciência de que existe uma fragilidade especial em torno do Ártico. E é por isso que, quando analisamos questões como as matérias-primas críticas, sublinhamos absolutamente a importância do ambiente. padrões ambientais, sociais e de governação. É quando olhamos para a energia renovável que somos muito claros e firmes no nosso compromisso com aquilo que, pelo menos, a União Europeia pode fazer. no que diz respeito ao adiamento da exploração de petróleo, gás e carvão no Ártico. Quando analisamos a economia, fazemo-lo a partir da perspetiva do que podemos fazer concretamente

[11:10:30] Speaker 4 [EN]
? Isso beneficia as pessoas do Ártico. E volto novamente ao ponto sobre o quanto demos ênfase a trabalhar em conjunto com a povos do Ártico: povos indígenas, comunidades locais, para construir uma série de pontos muito concretos que irão beneficiá-los diretamente. Seja no que diz respeito, como digo, à pesca, à economia azul, às pequenas e médias empresas, ao turismo, etc. Assim, há uma secção final inteira da comunicação que aborda a dimensão humana. Mas quero concluir, de certa forma, com a questão do que acontecerá a seguir. Antes de mais, devo dizer que, sim, isto é uma estratégia, por isso não é uma proposta legislativa, não tem um calendário detalhado, um plano de ação detalhado nem orçamentos para cada iniciativa. Mas isto não é um negócio como de costume. Já na próxima semana, senhor Foi pedido à Comissária Sicklova que continue a acompanhar a implementação da estratégia. Já na próxima semana, a DG INTPA reunirá uma reunião com todas as DGs, para juntar todos. reunir todas as diferentes vertentes na Comissão, para agora, uma a uma, vertente por vertente, analisar como avançamos com cada um destes pontos acionáveis e os colocamos em prática. Assim, na nossa perspetiva, não se trata de elaborarmos uma estratégia e voltarmos daqui a alguns meses para analisar o que fizemos. Começamos já na próxima semana, olhando concretamente para como avançamos com isto. Obrigado pela vossa atenção.

[11:12:26] Speaker 1 [EN]
Bem, obrigada a ambos os oradores convidados e agora temos tempo para uma troca de pontos de vista. Como sempre, dou primeiro a palavra aos coordenadores por dois minutos cada um, e Łukasz Kuhut fala em nome da VEPP.

[11:12:38] Łukasz Kohut (PPE) [EN]
Muito obrigado. Senhor Presidente, nada une tanto as pessoas como um inimigo comum, o nosso inimigo vem do leste. É uma ameaça para todos nós, especialmente para aqueles na Europa Central e Oriental e no norte. Como a estratégia refere acertadamente, o Ártico, o Atlântico Norte e o Mar Báltico estão a tornar-se num espaço estratégico interligado. O que acontece num sítio afeta a segurança de toda a Europa. Os ataques híbridos atingem-nos em toda a parte. Interferência no GPS, sabotagem de cabos, drones sobre a nossa infraestrutura e a frota fantasma nas nossas águas. O Ártico faz parte da mesma frente. Não podemos proteger a Europa deixando o Ártico desprotegido. O Ártico é uma segunda porta de entrada para a Europa e deve ser totalmente protegido. Na qualidade de relator permanente para a Noruega e em nome de Mika Aaltola, relator para o Ártico, acreditamos que a estratégia está a tomar a direção certa ao fornecer ferramentas concretas para reforçar a segurança. Em primeiro lugar, o centro de segurança marítima permitir-nos-á partilhar informações de diversas fontes nacionais e da UE, desde o leito do mar até ao espaço. O rastreio dos navios da frota sombra russa deve ser uma prioridade. A Europa dispõe de ferramentas concretas, como dados de observação aérea, o Copernicus e os serviços de navegação Galileo. Em segundo lugar, a Arctic Cable Hub é outra iniciativa que poderia monitorizar e proteger cabos submarinos nas regiões do Atlântico Norte e do Ártico. A infraestrutura crítica é essencial para a segurança. Hoje, em terceiro lugar, devemos expandir a capacidade europeia de quebra-gelos, como referiu, nomeadamente através da nova aliança europeia para cadeias de valor industriais marítimas. Os navios polares europeus devem restabelecer o equilíbrio de poder na região. A vigilância e a prontidão são essenciais. A UE deve atuar em várias dimensões, como a defesa, incluindo a mobilidade militar e a proteção civil. Já sabemos como fazer isto no Mar Báltico e em toda a região europeia do Ártico. Agora, estas ferramentas precisam de financiamento real no novo orçamento da UE, claro. Acredito que os parceiros com ideias semelhantes na região, como a Noruega, o Canadá e a Islândia, irão tecer a estratégia como um fio condutor.

[11:15:06] Łukasz Kohut (PPE) [EN]
oportunidade de também desenvolver as suas capacidades. Muito obrigado.

[11:15:13] Speaker 1 [EN]
Obrigado, Łukasz, pela S&D, Andreas Schieder, por favor.

[11:15:17] Andreas Schieder (S&D) [EN]
Pois, bom dia e obrigado pela apresentação. E tenho a honra de também falar em nome da nossa Relatora-Sombra do S&D, Robert Piet ron, que lamenta não poder estar presente. Mas também estou particularmente satisfeito por termos hoje connosco colegas do Parlamento norueguês e islandês, que – digamos – também fazem parte do Ártico. E, como anteriormente foi salientado, a estratégia de 2021 já não reflete a realidade que temos. Vemos que está a tornar-se cada vez mais volátil e também sensível do ponto de vista geopolítico, e é por isso que precisamos desta atualização. E a alta representante já disse, com razão, que a segurança no Ártico é segurança europeia, e também se trata desta ordem baseada em regras. E devemos dizer que o Ártico, no passado, mesmo nos dias mais frios da Guerra Fria, era uma ordem baseada em regras respeitada por todos. E este compromisso agora está abalado. Temos a Rússia, temos a China. Aí, temos de proteger a nossa infraestrutura crítica, o nó de cabos já mencionado, e também o ... Também na futura parceria a cooperação deve continuar a ser um dos pilares-chave, como também salientou, da estratégia. E é especialmente importante reforçar a parceria da UE com a Gronelândia, ao mesmo tempo que sublinhamos sempre que respeitamos o direito da Gronelândia de decidir sobre o seu próprio futuro em estreita cooperação com o Reino da Dinamarca. Devemos também continuar a aprofundar as nossas relações com a Noruega, a Islândia e o Canadá, uma vez que são parceiros que partilham os nossos valores e são estáveis. Tenho de dizer, não como os outros. E depois há a alteração climática. O Ártico está a aquecer quase quatro vezes mais rápido do que a média global, e a média global já é suficiente. Por isso, quatro vezes mais é mesmo uma grande tragédia, por isso temos de olhar para isto. E há a questão das matérias-primas críticas. Também temos de ter em conta que a extração seja sustentável e cumpra os mais elevados padrões ambientais e sociais, mas também que sejam respeitados os direitos dos povos indígenas. E este é o meu último ponto. Acho que temos de perceber que o Ártico é uma região onde as pessoas vivem, e as condições de vida são importantes, mas –

[11:17:40] Andreas Schieder (S&D) [EN]
Envolver as pessoas que aí vivem é também a resposta aos desafios estratégicos do Ártico. Muito obrigada.

[11:17:48] Speaker 1 [EN]
Obrigado, Andreas, quem gostaria de tomar a palavra em nome do grupo Patriotas? Ninguém pelo grupo ECR? Então dou a palavra ao grupo Renew, à Marie-Agnès Stark-Simmermann.

[11:18:03] Marie-Agnes Strack-Zimmermann (Renew) [DE]
Muito obrigado, David. Não quero repetir-me sobre isso. Não quero repetir o que os meus colegas disseram. Mas a região Ártica não é apenas uma terra de aventura, uma terra maravilhosa, mas também uma grande questão no domínio da segurança. E estou muito satisfeito por a Europa estar finalmente a abordar esta questão, este tema. Não é sem razão que também trabalharemos em estreita colaboração com o Canadá neste assunto no futuro, especialmente quando constatamos que a fronteira entre o Canadá e a Dinamarca tem mais de 3 000 Não é coincidência que também vamos trabalhar em estreita colaboração com o Canadá sobre esta questão no futuro, quando constatamos que a fronteira entre o Canadá e a Dinamarca é uma fronteira marítima com mais de 3 000 quilómetros de extensão. Já estamos ligados a esse respeito. Face à este mundo que cada vez mais se desmorona, é de extrema importância analisar o que podemos fazer, o que devemos fazer. No que diz respeito à política de segurança – e para resumir – muito obrigado por este documento. Devemos continuar a trabalhar nisto, mas não se trata apenas de falar sobre isso, mas também de sermos claros sobre o que podemos fazer. O relatório diz, de facto, muita coisa. O tema da Gronelândia acaba de ser abordado. Aliás, o que vivemos no ano passado, a Europa encontrava-se numa posição verdadeiramente muito sólida, ao lado, respetivamente, da Dinamarca e da Gronelândia. Isto mostra que, quando estamos unidos, é útil. Não basta apenas olhar. Temos de ter a nossa estratégia e também temos de a aplicar de forma robusta, inclusive de forma robusta a nível verbal, para não abrir outra frente aí. Obrigado.

[11:19:32] Speaker 1 [DE]
Obrigado, colega. O próximo orador dos Verdes é o senhor Niinistö.

[11:19:37] Ville Niinistö (Verts/ALE) [EN]
Obrigado, Senhor Presidente. E obrigado à Comissão por representar a estratégia. Obviamente, há muitas melhorias em relação à estratégia anterior, mas também existem algumas preocupações que o nosso grupo tem. Assim, vou-me concentrar principalmente nestes pontos. Achamos que as melhorias na compreensão geopolítica e na importância dessa situação são, penso eu, muitas. Acho que é importante que nos preparemos para as ameaças híbridas da Rússia. Atuamos contra a frota sombra russa. Poderíamos fazer ainda mais nesse sentido. Mas agora, como antigo ministro do Ambiente da Finlândia, focar-me-ei mais na responsabilidade ambiental e climática que a UE tem no Ártico. A região do Ártico é uma área muito sensível. Quero dizer, se as espécies tiverem de se deslocar para norte, não terão para onde ir se o aquecimento global continuar. Existem muitas áreas ricas em biodiversidade. Áreas submarinas, por exemplo, que ainda não estão protegidas. Trata-se, portanto, de uma das áreas menos protegidas do mundo. E a UE e o meu próprio país, quando fui ministro, trabalhamos muito para aumentar as áreas protegidas na região e também para o adiamento da extração de combustíveis fósseis. Vejo que nestas questões, nesta estratégia, há um certo recuo em relação a 2021. Pelo menos é essa a minha sensação. Por isso, se puder dissipar as minhas preocupações e também responder à minha pergunta, porque sinto que os desafios geopolíticos e os desafios ambientais estão interligados. Em parte, temos ameaças geopolíticas no Ártico se não criarmos regras melhores para travar a sobre-exploração. Por isso, quanto melhores forem as regras para as áreas de não exploração onde não se pode explorar economicamente os recursos nas zonas setentrionais mais sensíveis, se conseguirmos ter um congelamento nessas áreas, isso também aliviará as pressões de diferentes países que lutam por esses recursos, incluindo também a Rússia. Tenho também de dizer que, historicamente, sempre que houve áreas protegidas, a Rússia as respeitou. Por isso, se fizermos tratados internacionais sobre estas questões, é um progresso em que também podemos reduzir

[11:21:39] Ville Niinistö (Verts/ALE) [EN]
o risco de tensões geopolíticas. E o mesmo aplica-se também à OMI e ao tráfego marítimo. Temos de garantir que haja um padrão mais elevado relativamente aos critérios que os navios que entram nas águas do Ártico devem cumprir, porque o risco de derrame de petróleo é muito elevado e também há águas e costas europeias que estão em causa. A isso afetados. Por isso gostaria que respondesse um pouco mais sobre as minhas preocupações de que ainda há foco em regulamentações e normas ambientais a nível global e que não se esqueça de que isso anda de mãos dadas com a geopolítica. Obrigado.

[11:22:12] Speaker 1 [EN]
Obrigado. Quem gostaria de tomar a palavra pela esquerda? Por favor, senhora. Dois minutos.

[11:22:22] Speaker 2 [EN]
Obrigado. Senhor Presidente, a nova estratégia para o Ártico é um passo importante em frente, mas deixem-me ser claro. Uma estratégia só é tão forte quanto a sua implementação. Do ponto de vista nórdico, o Ártico não é a periferia da Europa. É uma parte integrante da nossa segurança, competitividade e futuro. Gostaria de destacar três prioridades. Em primeiro lugar, a segurança deve ser apoiada por ações concretas. A guerra da Rússia contra a Ucrânia mudou fundamentalmente o ambiente de segurança da Europa. Devemos reforçar a nossa prontidão, proteger infraestruturas oficiais e melhorar a nossa capacidade de resposta. ameaças emergentes. Isto requer uma cooperação mais estreita entre a UE, a NATO e os parceiros nórdicos, bem como investimentos concretos em infraestruturas e segurança do Ártico, nomeadamente na área dos transportes. Não podemos considerar a ameaça à segurança no Ártico como uma questão secundária. Em segundo lugar, devemos transformar as ambições europeias para o Ártico também em investimentos inteligentes, inovações e empregos. Temos conhecimentos e experiência de classe mundial em muitas áreas relacionadas com o Ártico. investigação, soluções digitais, conhecimentos especializados em ativos estratégicos para toda a União Europeia. Na parte norte da Europa, a UE deve garantir que as ambições se traduzam em projetos concretos: uma capacidade industrial mais forte e oportunidades económicas a longo prazo para as regiões árticas. Não vou repetir o que o meu caro colega Ville Niinistö disse sobre as questões climáticas e ambientais. Não estou a abusar do vosso tempo, mas estou totalmente alinhado com ele. E acho que ele me apoiará enquanto ex-ministro dos Transportes no que diz respeito às estradas de transporte no Ártico. Área. Acho que as palavras não bastam. Precisamos também de financiamento, investimentos e resultados mensuráveis. E, em terceiro lugar, a segurança e o desenvolvimento económico devem andar de mãos dadas com a responsabilidade ambiental e o respeito pelas comunidades locais. Assim, algumas pessoas e outras comunidades engenhosas devem ser respeitadas e as populações locais devem ter um papel significativo neste sistema que afeta o seu futuro. Obrigado.

[11:24:53] Speaker 1 [EN]
Obrigado. E, por fim, para o grupo ESN, alguém gostaria de tomar a palavra? Não é o caso. Agora dou a palavra ao nosso relator em exercício para o Ártico, Urmas Paet.

[11:25:07] Urmas Paet (Renew) [EN]
Muito obrigado/a. Obrigado, prezados colegas da Comissão e do Serviço Europeu para a Ação Externa e, claro, desta Casa. Tenho acompanhado e tratado de questões relacionadas com o Ártico no Parlamento Europeu há já 10 anos, por isso já o faço tenho visto muitas mudanças na atitude, que diria, infelizmente em circunstâncias dadas positivas, que prestamos muito mais atenção ao desenvolvimento no Ártico. Se me lembro bem, qual era a atitude e os comentários há cerca de 10 anos atrás, por que razão nos devíamos sequer ocupar com o Ártico, e se olharmos hoje, o foco principal está nas questões de segurança. sim, temos observado mudanças enormes e grandes a este respeito. Claro que estou muito feliz por finalmente existir também uma nova estratégia da União Europeia para o Ártico. Claro que concordo plenamente que a implementação é o elemento mais importante aqui. E só gostaria de mencionar alguns pontos em que penso que, também em comparação com a recomendação do Parlamento Europeu do ano passado, na realidade 510 membros desta Casa apoiaram essa recomendação. Isto é, na realidade, uma maioria bastante significativa. Ela também expressa uma grande e unida compreensão sobre os desenvolvimentos no Ártico no Parlamento Europeu. Bem, alguns pontos que ainda quero mencionar. Claro que compreendo por que razão alguns deles talvez não estejam incluídos nesta nova estratégia da União Europeia para o Ártico, mas ainda assim acho que devemos mantê-los em mente. O futuro da União Europeia, refiro-me à ampliação. Sim, recebemos uma mensagem da Islândia em agosto, mas ainda assim acho que a própria União Europeia deveria ter os seus planos. abertos e muito acolhedores e positivos relativamente a este tipo de desenvolvimentos, porque é sempre melhor ter, por exemplo, duas redes de segurança do que uma. Hoje temos a NATO, mas olhando para as evoluções no mundo, diria que a UE, neste aspeto, é um novo e muito importante contribuinte para a segurança europeia. Segundo elemento: energia e segurança energética. Claro que partilho as preocupações dos meus colegas do Grupo dos Verdes/Aliança Livre Europeia e da Esquerda, mas esta é, naturalmente, a questão em que temos de encontrar um ponto de equilíbrio adequado.

[11:27:39] Urmas Paet (Renew) [EN]
Porque, ao mesmo tempo, também falamos que a segurança energética da Europa é muito importante, mas a energia mais segura que podemos ter é aquela que vem da Europa. E, a este respeito, a Noruega é, naturalmente, um contribuinte muito importante para a segurança energética da Europa. E, infelizmente, seja o que a UE disser, seja um moratório ou seja o que for, duvido muito que a Rússia ou a China se importem com isso. Assim, devemos também evitar a situação em que, com os nossos regulamentos e a nossa atitude, acabemos apenas por idade para influenciar a produção de energia mais segura e amiga do ambiente no norte. Refiro-me à Noruega. E os outros que não têm padrões tão elevados que façam o que quiserem. Assim, nesse sentido, acho que o ponto de equilíbrio aqui é muito importante. Em terceiro lugar, estou contente por também, diria eu, finalmente, a Comissão Europeia e o Serviço Europeu para a Ação Externa estarem a atuar no Ártico. as questões estão a ser encaradas com muito mais seriedade do que antes. E, a este respeito, penso que também as estruturas adequadas e o reforço deste domínio são importantes. Em quarto lugar, a China. Falamos muito sobre a Rússia e quando falamos de segurança no Ártico, mas, claro, devemos também ter muito mais atenção às atividades da China a este respeito. E para terminar, também gostaria que, nesta Casa, antes do fim deste mandato, voltássemos uma vez mais às questões do Ártico, também no nosso hemiciclo. Obrigado.

[11:29:13] Speaker 1 [EN]
Obrigado, Urmas. Como vice-presidente da nossa comissão, sabe que, por vezes, pode ser generoso com o tempo de intervenção.

[11:29:21] Speaker 4 [EN]
Sim, obrigado, mas não senti que houvesse tanta pressão. Desculpe, desculpe.

[11:29:28] Speaker 1 [EN]
Assim, obrigada, Urmas. Também pelo seu bom trabalho. Quem mais gostaria de tomar a palavra? Primeiro, Hannah Jalul. Por favor, levante a mão, Ville.

[11:29:37] Hana Jalloul Muro (S&D) [EN]
Muito obrigado/a. Vejo por todas as nossas intervenções que a principal preocupação que todos nós temos aqui, penso eu, é a questão ambiental, sobre a qual todos estamos preocupados com estas novas estratégias, as comunidades locais, qual é a garantia de que respeitamos as comunidades locais. E algo importante para nós, já mencionado anteriormente, é que uma parte de tudo o que diz respeito ao ambiente são as matérias-primas críticas. Como é que isto é abordado aqui? Qual é a estratégia clara sobre matérias-primas? Penso nas comunidades, no ambiente, em tudo, mas como a nossa política sobre matérias-primas também foi mencionada. Quando falamos de atores internacionais, sabe, sei que a principal preocupação também para nós aqui é a China, a Rússia a Rússia, como estes atores estão envolvidos, como a União Europeia pode exercer a sua própria alavanca sobre esta questão. O que é muito importante. E algo que li recentemente é que as rotas marítimas agora vêm de outras partes do mundo, nomeadamente devido ao degelo e coisas do género, o que será muito interessante ouvir de si. Muito obrigado e, de facto, porque esta reunião é muito importante. Este será um tema muito importante para a União Europeia nos próximos anos. Obrigado.

[11:30:55] Speaker 1 [EN]
Obrigado, Ville, por favor.

[11:30:57] Speaker 4 [EN]
Como sou deputada do Parlamento Europeu pela Dinamarca, tenho muito interesse na parte relativa à Gronelândia. Visitei a Gronelândia há um mês. Foi no mesmo mês em que o acordo entre os EUA, a Gronelândia e a Dinamarca foi ratificado em Nova Iorque. Foi, portanto, sobretudo uma sensação de alívio. E acho que todos quantos visitaram a Gronelândia têm a noção de quanto a população da Gronelândia se sentiu ameaçada neste caso, não pela Rússia e pela China, mas pelos Estados Unidos. E. Por isso, acho que o resultado do acordo foi um acordo em que a NATO sho deveria desempenhar um papel muito mais central na defesa do norte da Gronelândia, o que considero uma boa coisa. É uma boa troca por um acordo bilateral entre a Dinamarca e os EUA. Que agora é um acordo multilateral. É isso. No que diz respeito à segurança. Outra questão preocupante nesta situação geopolítica muito mais difícil é que a Gronelândia está ligada ao resto do mundo apenas por dois cabos. Se estes cabos forem cortados, as possibilidades de comunicação para grandes partes da Gronelândia serão alteradas. Gostaria de saber se tem alguma ideia sobre que ações poderiam ser tomadas nesse sentido. E depois penso que é abordada com a ideia de que para as pessoas que lá vivem, como uma parte central, é uma muito, muito importante. Porque acho que isso também esteve presente na luta com os Estados Unidos, a abordagem dinamarquesa de que nada deve ser feito sem as pessoas que lá vivem. E acho que esta abordagem é uma importante. Acho que o martelo está a ser baixado, por isso muito obrigado.

[11:33:03] Speaker 1 [EN]
Obrigado. Quem mais deseja tomar a palavra? Antes de passar a palavra aos nossos oradores convidados para as suas declarações finais, cada uma de cinco minutos, gostaria apenas de acrescentar que muito me alegra que a estratégia tenha sido atualizada e que seja uma propriedade conjunta da Comissão Europeia e do Serviço Europeu para a Ação Externa. Portanto, penso que temos uma estratégia muito boa em vigor, mas, claro, os atos falam mais alto do que as palavras. E um dos primeiros testes decisivos será em que medida é que isto se refletirá no Quadro Financeiro Plurianual para o próximo período, porque, evidentemente, tudo isto custará muito dinheiro. Como estamos a ficar sem tempo, não entrarei em detalhes; muitos já foram abordados pelos colegas. Vou encerrar esta reunião às 22h, por isso temos cinco minutos por pessoa. Quem gostaria de começar? Senhora.

[11:33:57] Speaker 2 [EN]
Muito obrigado, Senhor Presidente. E muito obrigado. Senhores deputados, estou muito feliz por constatar, a partir dos comentários, que estamos de acordo relativamente à situação no Ártico e ao facto de o atual panorama estratégico e de segurança exigir que repensemos seriamente a nossa abordagem relativamente ao Ártico. Como o senhor Urma Pat salientou, não somos novos no Ártico. Lançámos a nossa primeira política para o Ártico em 2008 e já estamos na quinta iteração. Mas vamos gradualmente aumentando o nosso envolvimento nos assuntos do Ártico e também aumentámos a importância que damos à segurança, sem recuar nos elementos-chave que são o ambiente, as alterações climáticas e as pessoas. Alguém mencionou a importância das normas, nomeadamente a IMO. Quero abordar este tema. destaco que o Ártico não é um lugar vazio de pessoas nem um lugar sem regras. Existem regras aplicáveis ao Ártico. E, sem dúvida, a IMO é um dos principais reguladores das regras para o Ártico. E a navegação marítima. E continuaremos a envolver-nos de forma extremamente activa nestes quadros, porque a poluição que pode advir da navegação marítima é uma área em que podemos – e devemos – manter o foco. Um terceiro ponto diz respeito a parcerias. As parcerias, como viu, são centrais para a forma como vemos a nossa política para o Ártico. E a parceria dará em breve um passo muito concreto, uma vez que nos preparamos para a cimeira com o Canadá no final deste mês e as questões do Ártico serão discutidas com o Canadá. Existe também um potencial para reforçar a nossa cooperação com o Reino Unido, que não é um Estado ártico, mas um Estado-chave na lacuna da UE, a lacuna Gronelândia–Islândia–Reino Unido. E enquanto nos preparamos para a cimeira UE-Reino Unido a 20 de novembro e a parceria em matéria de segurança e defesa com o Reino Unido inclui, de forma importante, a menção de questões relacionadas com o Árctico. E os meus homólogos no Reino Unido já entraram em contacto comigo para discutir como podemos abordar esta questão e como podemos colaborar nesta matéria. Claro que a Noruega e a Islândia têm uma parceria em matéria de segurança e defesa com estes países. E já temos um diálogo ártico com a Noruega e desejamos continuar este diálogo.

[11:37:01] Speaker 2 [EN]
e com a Islândia há um parágrafo inteiro sobre questões do Ártico na nossa parceria em matéria de segurança e defesa com a Islândia e isso será outra oportunidade para discutirmos o que podemos fazer em conjunto. No que diz respeito à Gronelândia, deixo a palavra ao meu colega da Comissão para falar sobre o quadro de cooperação, mas nós, os Europeus, temos sido inequívocos ao manifestar o nosso apoio ao Reino da Dinamarca, à Gronelândia e à Dinamarca. E todos nós acolhemos com agrado o acordo trilateral que está a reforçar a segurança no Ártico e continuaremos a apoiar o Reino da Dinamarca. O Reino da Dinamarca tem o nosso apoio. E para concluir sobre a implementação, trabalhamos muito de perto com todos os serviços da Comissão para produzir esta estratégia e continuaremos a trabalhar na sua implementação. Tem razão ao dizer que a implementação será fundamental e tem razão em mencionar que o Quadro Financeiro Plurianual (MFF) será fundamental. Algumas acções já podem ser tomadas no âmbito do atual Quadro Financeiro Plurianual. Por exemplo, a adição de alguns satélites para aumentar a observação do território Ártico. Mas alguns terão de ser apoiados pelo financiamento futuro da UE. Quero também salientar que o Conselho dos Negócios Estrangeiros acompanhará agora a implementação desta estratégia. e à medida que o Conselho dos Negócios Estrangeiros dá seguimento a esta estratégia, espero e aguardo manter contacto com a AFET e o Parlamento Europeu para preparar essas conclusões. Muito obrigado.

[11:39:01] Speaker 1 [EN]
Claro. Certamente manteremos contacto. Este tema está sempre no topo da nossa agenda. Senhor Gray, por favor.

[11:39:08] Speaker 3 [EN]
Obrigado e gostaria de agradecer aos ilustres deputados pelos seus pontos extremamente pertinentes sobre muitas questões cruciais. Vou começar pelo presidente, em primeiro lugar no que diz respeito ao Quadro Financeiro Plurianual. Acho que gostaríamos muito de poder apresentar uma proposta de alteração ao texto. e é daqui que tudo advirá. Acho que podemos dizer que isto simplesmente sublinha a sabedoria da proposta da Comissão sobre o Quadro Financeiro Plurianual. Neste sentido, vê-se aqui ações que necessitarão de financiamento do título um, do título dois e do título três; será necessária uma mobilização do financiamento pelos Estados-Membros. e claro que já temos o compromisso muito claro da Comissão relativamente à Gronelândia de duplicar o financiamento no próximo Quadro Financeiro Plurianual. Assim, penso que, da nossa parte, existe uma vontade muito clara e espero fortemente que essa lógica no que diz respeito a uma questão como o Árctico seja sublinhada quando forem tomadas as decisões finais sobre o orçamento. O meu segundo ponto que quero abordar é a Gronelândia e as pessoas, porque concordo plenamente com a avaliação de que, basicamente, tudo o que tentamos fazer nesta estratégia, temos de o fazer em conjunto com as pessoas do Ártico. Porque só eles entendem, julgo eu, os desafios que enfrentamos numa série de questões específicas e é por isso que é tão importante que trabalhemos em conjunto trabalhar tão de perto. É por isso que, na comunicação e no último capítulo, há muita ênfase no diálogo e no envolvimento. Uma atenção especial ao envolvimento dos jovens. Acho que tanto o alto representante como também o comissário passaram bastante tempo nos seus contactos a falar com jovens em toda a região do Ártico para, acima de tudo, os ouvir e compreender as suas preocupações. Quero agora passar para o clima. Gostaria desde já de afirmar que, na nossa perspetiva, não vemos um recuo. Acho que foi muito importante a declaração que foi feita de que é necessário analisar a geopolítica e o clima em conjunto. Há um capítulo completo na comunicação sobre o clima e essa abertura foi feita de forma muito intencional. Queríamos transmitir uma mensagem muito clara sobre o não

[11:42:15] Speaker 3 [EN]
escala sem precedentes do desafio que vemos e Se olharmos para a AMOC e para as discussões que estão a decorrer sobre este tema, veremos muito rapidamente a verdadeira emergência climática a que nos confrontamos. O mesmo debate sobre o permafrost, o mesmo debate sobre a poluição e é por isso que verão, ao longo deste texto, um conjunto de resultados-chave no que diz respeito ao próprio clima, mas quando olhamos para cada um dos setores, a dimensão climática está muito refletida aí. Como foi referido pelo enviado especial, penso que os regulamentos da OMI, quando olhamos para a poluição, quando olhamos para as emissões de carbono negro provenientes do Ártico, estão também muito claramente definidos na comunicação. Claro que seria negligente da minha parte não mencionar a questão dos hidrocarbonetos no Ártico; tem havido muita cobertura mediática sobre este tema, e acho que sempre ia haver, independentemente da língua. Houve, acho que sim, Senhor Presidente, o Alto Representante, o Comissário foram muito claros a este respeito: se pegares no texto que consta na comunicação e o comparares com o de 2021, é a mesma linguagem sobre o compromisso da UE. Exatamente a mesma linguagem sobre a UE, sim, a política da UE, onde a diferença está efetivamente no facto de não termos conseguido alcançar essa obrigação jurídica multilateral e é por isso que há linguagem diferente, e isso reflete também a vertente da segurança energética, que é importante, razão pela qual se vê essa linguagem. Mas no que toca ao compromisso da UE, ele é cristalino. Obrigado.

[11:44:23] Speaker 1 [EN]
Obrigado a ambos os oradores. Não há mais comentários da sua parte. Há alguma questão a levantar sob assuntos diversos? Não há, pelo que anuncio a data da nossa próxima reunião, que decorrerá a 3 de novembro de 2026, das 9h00 às 12h30 e das 15h00 às 17h00. Esta reunião terá lugar em Bruxelas. A reunião está encerrada e vamos agora todos apressar-nos para a sessão plenária.

[11:44:46] Speaker 4 [EN]
Obrigado.